Социальная поддержка семей с детьми

В Беларуси 15 мая отмечается День семьи. Этот день призван привлечь внимание к семье как важнейшему социальному институту. К празднику приурочен ряд мероприятий, которые пройдут по всей стране.

По данным переписи населения 2019 года в стране насчитывалось свыше 2 612 тыс. семей, из них более 1 143 тыс. семей с детьми до 18 лет. Из общего числа семей с детьми 57,3 % (654,4 тыс.) с одним ребенком,  33,5% (382,8 тыс.) – с двумя детьми, 9,2 % (105,7 тыс.) с тремя и более детей.

За период 2009 – 2019 годов доля домохозяйств с тремя и более детьми возросла с 5,2 до 9,2 %, с двумя детьми – с 28,3 до 33,5 %.

Поддержка семей с детьми – одно из  приоритетных направлений социальной политики республики.

Выстроена система государственных пособиях семьям, воспитывающим детей.

Выплатами охвачено более 420 тыс. детей или каждый четвертый ребенок. В 2021 году расходы на выплату пособий составили 2,7 млрд. рублей.

Размер единовременного пособия в связи с рождением ребенка составляет 10 бюджетов прожиточного минимума в среднем на душу населения (БПМ) – 3,1 тыс. руб., при рождении второго и последующих детей – 14 БПМ (4,4 тыс. руб.).

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет составляет: на первого ребенка 35 % средней заработной платы работников в республике за квартал (СЗП) (540 руб.), на второго и последующих детей – 40% СЗП (617 руб.), на ребенка-инвалида – 45 % СЗП (694 руб.).

При воспитании в семье двоих и более детей, один из которых в возрасте до 3 лет, выплачиваются два пособия: на ребенка до 3 лет (40 %СЗП) и ребенка (детей) от 3 до 18 лет (50 % БПМ). Общий размер двух пособий в мае месяце составляет 772 рубля.

Беларусь является одной из немногих стран, где можно находиться в отпуске по уходу за ребенком до исполнения ему 3 лет и получать за весь этот период государственное пособие в полном размере независимо от оформления ребенка в дошкольное учреждение образования. Пособие выплачивается в полном размере также при неполной занятости родителя (не более 0,5 ставки). При выходе на работу более чем на 0,5 ставки пособие выплачивается в размере 50 %.

При рождении в семье двойни, тройни и более детей установлены дополнительные гарантии:

единовременная выплатана приобретение детских вещей первой необходимости – по 2 БПМ на каждого родившегося ребенка (по 622 рубля);

обеспечение продуктами питания детей в возрасте до 2 лет без учета совокупного дохода семьи. Средняя стоимость набора продуктов детского питания на одного ребенка в 2021 году составила 185 рублей в месяц;

услуга няни для оказания помощи родителям в уходе за детьми на безвозмездной основе: до 20 часов в неделю – при рождении двойни, до 40 часов в неделю – при рождении тройни.

Бесплатная услуга няни20 часов в неделю также предоставляется семьям, которые воспитывают ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, и  семьям, в которых оба родителя (родитель в неполной семье) имеют инвалидность 1 или 2-й группы и воспитывают ребенка в возрасте до 6 лет.

В I квартале 2022 г. услугой няни воспользовались 1 787 семей, в том числе 538 семей, воспитывающих детей-инвалидов, 1 215 семей, воспитывающие двойню, 21 семья, воспитывающих тройню и 13 семей, в которых оба родителя либо родитель в неполной семье являются инвалидами I или II групп.

Родители, воспитывающие ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, в случае необходимости, могут воспользоваться услугой «социальной передышки». Она представляет собой круглосуточный уход за ребенком-инвалидом в детском доме-интернате и направлена на кратковременное (до 56 дней в календарном году)освобождение  родителей от ухода за ребенком с целью восстановления сил, отдыха, решения бытовых вопросов семьи. При этом родители  оплачивают только питание ребенка и за семьей сохраняются все ранее назначенные выплаты (государственные пособия, социальная пенсия). В 2021 году такой услугой воспользовались 66 семей.

Сегодня в стране проживает почти 119 тыс. многодетных семей.

Объем предоставляемой государством поддержки для этой категории семей еще больше.

Помощь при строительстве жилья

Льготный кредит выдается многодетной семье под 1% годовых на 40 лет. При этом семьям с тремя детьми государство погашает 75% от суммы задолженности по такому кредиту, семей с четырьмя и более детьми сумма задолженности государством погашается полностью.

Государственные безвозмездные субсидии на погашение основного долга по коммерческим кредитам и уплату части процентов по таким кредитам. Семьям с тремя детьми субсидия на погашение основного долга предоставляется в размере 95%  от суммы основного долга по кредиту, с четырьмя и более детьми 100%.

То есть многодетные семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, фактически обеспечиваются жильем за счет государственных средств. В 2021 году с государственной поддержкой улучшили жилищные условия 12,2 тыс. многодетных семей.

Семейный капитал

За период реализации программы семейного капитала, начиная с 2015 года, открыто 113 тыс. вкладов «Семейный капитал» на сумму 825 млн. долларов США и 712 млн. рублей, каждый месяц открывается порядка 1200 таких вкладов.

С учетом потребностей многодетных семей с 2020 года предусмотрена возможность досрочного распоряжения средствами семейного капитала. С учетом принятых с 2022 года изменений использовать семейный капитал можно сразу после его назначения на: строительство (реконструкцию), приобретение жилья, погашение кредитов, займов организаций, предоставленных на эти цели, получение образования и медицинских услуг (в том числе стоматологических, покупку медицинских изделий и лекарств), приобретение товаров для социальной реабилитации и адаптации членов семьи с инвалидностью (в связи с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, органов зрения).

По состоянию на 1 мая 2022 г. принято более 52 тыс. решений о досрочном распоряжении семейным капиталом, из них 86% – на решение жилищных вопросов семьи, 6% – на получение образования, 8% – на медицинские услуги.

Дополнительные гарантии

В системе адресной социальной помощи с 2020 года для многодетных семей увеличены период предоставления ежемесячного социального пособия с 6 до 12 месяцев в году и критерий нуждаемости со 100 до 115% БПМ;

Ежегодно многодетным семьям оказывается материальная помощь на подготовку детей-школьников к новому учебному году. С 2022 года установлен единый размер данной выплаты – 30 процентов бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего на 1 августа календарного года.

Многодетным родителям предоставлена 50% скидка при оплате за питание детей в детском саду, за пользование детьми школьными учебниками. Дети-школьники  из многодетных семей обеспечиваются бесплатным питанием в школе на протяжении всего периода обучения.

Работающие родители, воспитывающие троих детей в возрасте до 16 лет,  имеют право на дополнительный свободный от работы день в неделю, который оплачивается в размере среднего дневного заработка.

В пенсионном законодательстве

• зачет периодов ухода за детьми в возрасте до 3 лет в общий стаж для назначения пенсии – в пределах 12 лет;
• матерям, родившим и  воспитавшим пятерых детей, - назначение пенсии по возрасту  на 5 лет ранее установленного пенсионного возраста при пониженном страховом стаже 5 лет;
• матерям, родившим и воспитавшим четверых детей - назначение пенсии по возрасту при наличии страхового стажа 10 лет;
• матерям, воспитавшим девять и более детей – назначение пенсии за особые заслуги.