Вопрос: Общество имеет обособленные филиалы, которые действуют на принципах хозрасчета, имеющих отдельный баланс, УНП, расчетный счет и т.д. Руководитель филиала действует на основании доверенности. В связи с вступлением в силу постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 сентября 2020 г. № 550 может ли каждый филиал самостоятельно принять решение и установить порядок возмещения расходов по найму жилого помещения работникам филиала по одному из вариантов: 1) с предоставлением подтверждающих документов; 2) без предоставления подтверждающих документов.
Согласно пункту 1 статьи 44 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – Гражданский кодекс) организация – это юридическое лицо, имеющее в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, которое несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам.
Пунктом 2 статьи 51 Гражданского кодекса установлено, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все или часть его функций, в том числе функции представительства.
Филиалы не являются юридическими лицами,наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом, и действуют на основании утвержденных им положений (пункт 3 статьи 51 Гражданского кодекса).
Для целей Трудового кодекса Республики Беларусь определено, что обособленное подразделение организации – филиал, представительство, структурное подразделение организации, расположенное вне места ее нахождения либо по месту ее нахождения, которым для совершения операций организацией открыт текущий (расчетный) банковский счет с предоставлением права распоряжаться денежными средствами на счете должностным лицам этих обособленных подразделений на основании доверенности.
Согласно нормам пунктов 15 и 16 Положения о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 марта 2019 г. № 176, организации независимо от формы собственности, за исключением бюджетных организаций, и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, государственных органов, при командировании работников в пределах Республики Беларусь и за границу самостоятельно принимают решение о возмещении расходов по найму жилого помещения на основании подтверждающих документов либо без их представления.
Порядок возмещения расходов по найму жилого помещения на основании подтверждающих документов определяется в локальном правовом акте. При возмещении расходов по найму жилого помещения без представления подтверждающих документов принятия локального правового акта не требуется.
Согласно статье 1 Трудового кодекса Республики Беларусь:
локальные правовые акты – это коллективные договоры, соглашения, правила внутреннего трудового распорядка и иные принятые в установленном порядке акты, регулирующие трудовые и связанные с ними отношения у конкретного нанимателя;
наниматель – это юридическоеили физическое лицо, которому законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником.
Следовательно, принятие решения в части возмещения расходов по найму жилого помещения (на основании подтверждающих документов либо без их представления) находится в компетенции юридического лица.