Наряду с законодательной базой важной составляющей системы социального партнерства в Республике Беларусь являются трехсторонние консультативные органы – советы по трудовым и социальным вопросам, чья деятельность направлена на согласование интересов нанимателей, работников в лице профсоюзов и государства при реализации социально-экономической политики.
На республиканском уровне действует Национальный совет по трудовым и социальным вопросам (далее – Национальный совет), созданный в целях осуществления взаимодействия Правительства Республики Беларусь, республиканских объединений нанимателей и профсоюзов по реализации социально-экономической политики, защите трудовых прав, экономических и социальных интересов граждан.
Положение о Национальном совете утверждено Указом Президента Республики Беларусь от 05.05.1999 № 252 Национальном совете по трудовым и социальным вопросам».
В состав Национального совета входят по одиннадцать представителей от каждой стороны, включая одного сопредседателя, с правом решающего голоса (на основе принципа паритетности).
Персональный состав совета определяется сторонами путем переговоров с учетом принципов полномочности и делегирования прав.
Представительство республиканских объединений нанимателей и профсоюзов определяется пропорционально численности их членов в рамках установленных квот.
Совет возглавляет Председатель, избираемый советом из числа сопредседателей.
Решения совета принимаются путем голосования при наличии более половины представителей сторон и считаются принятыми, если каждая из сторон поддержала их большинством голосов.
Национальным советом рассматриваются важнейшие вопросы социально-экономической политики, принимаются решения, которые затем находят свое отражение в тарифных соглашениях и коллективных договорах.
Основными задачами Национального совета являются:
участие в разработке и проведении согласованной социально-экономической политики, направленной на защиту трудовых прав, экономических и социальных интересов работников, повышение уровня жизни населения;
обеспечение конструктивного сотрудничества сторон на основе взаимного учета их позиций, прав и интересов;
координация деятельности советов по трудовым и социальным вопросам на отраслевом и местном уровнях.
Основными функциями Национального совета являются:
рассмотрение проектов нормативных правовых актов по трудовым и социально-экономическим вопросам, внесение предложений по их совершенствованию;
разработка проекта генерального соглашения между сторонами и мероприятий по его реализации, а также контроль за ходом их выполнения;
совершенствование механизма взаимодействия сторон по проблемам экономического и социального развития общества;
изучение, обобщение и распространение позитивного опыта регулирования социально-трудовых отношений, выработка рекомендаций и предложений по его практическому применению;
оказание организационно-методической помощи советам по трудовым и социальным вопросам на отраслевом и местном уровнях;
анализ соблюдения конвенций Международной организации труда, ратифицированных Республикой Беларусь;
развитие взаимодействия с международными и иностранными организациями в сфере социально-экономической политики и трудовых отношений;
информирование общественности о работе совета, отечественном и зарубежном опыте регулирования социально-трудовых отношений.
Одной из важнейших задач Национального совета является разработка, принятие, а также контроль за ходом выполнения генеральных соглашений, которые, согласно законодательству (статья 362 Трудового кодекса Республики Беларусь), являются основой для заключения тарифных, местных соглашений и коллективных договоров.
Генеральное соглашение между Правительством Республики Беларусь, республиканскими объединениями нанимателе профсоюзов на 2019-2021 годы (подписано 19 декабря 2018 г.) представляет собой документ, в котором нашли отражение согласованные позиции сторон по основным направлениям социально-экономической политики государства и совместные действия по их реализации.
