Главная - Гендерная политика - Публикации - Статьи - ВЫХОД ЕСТЬ ВСЕГДА!



ВЫХОД ЕСТЬ ВСЕГДА!

ВЫХОД ЕСТЬ ВСЕГДА!

Основной проблемой человека, столкнувшегося с домашним насилием, является поиск прибежища. Действительно, куда пойти, когда, в казалось бы, самом безопасном месте – дома – находиться невозможно? Что делать, когда агрессия исходит от близких людей?Ответы на эти вопросы дают приюты для пострадавших от насилия. Это возможность получить передышку, прийти в себя, подумать – и, возможно, начать жизнь заново.

Зачастую приют – единственный выход для тех, кто подвергается насилию. Многим трудно принять решение и уйти от агрессора, но даже если психологическая готовность и есть, открытый вопрос «куда идти?» мешает сделать этот шаг. Материальная и жилищная зависимость становится причиной, по которой многие жертвы домашнего насилия продолжают оставаться в мучительном положении.

Именно с целью помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и создаются приюты, также известные под названиями «шелтеры» и «убежища». Приют представляет собой временное безопасное место пребывания. Сюда обращаются люди, оказавшиеся в кризисной ситуации, подвергшиеся психическому либо физическому насилию, жертвы торговли людьми и другой преступной деятельности.

Согласно мировой статистике, в 95 % случаев пострадавшие от насилия являются жертвами именно домашнего насилия. По данным Совета Европы за 2010 год, около 45% женщин в Европе подверглись насилию хотя бы раз в жизни. От 12% до 15% всех женщин в Европе старше 16 лет находятся в отношениях, при которых страдают от домашнего насилия. По данным ООН, половина всех погибших женщин убита бывшим либо настоящим партнёром. Каждая их трёх женщин подвергается насилию со стороны своего партнёра в течение жизни. Поэтому сегодня основное внимание защитников прав женщин направлено на борьбу с домашним насилием.

«Разное» насилие

В Беларуси, по данным ООН, 4 из 5-ти женщин в возрасте от 18 до 60 лет подвергаются психологическому насилию в семье, каждая четвертая (с различной частотой) – физическому насилию, 22.4% женщин испытывают экономическое и 13.1% – сексуальное насилие со стороны своего мужа или постоянного партнера. Результаты того же исследования, проведённого Центром социологических и политических исследований Белорусского государственного университета в 2008 году, показывают, что мужчины также подвергаются насилию со стороны жен и партнерш. Хотя бы однажды психологическому насилию подверглись 79,7% мужчин, физическому – 12,5% и сексуальному – 5,7 %. В конце 2012 года в Брестской области – пилотном регионе проекта международной технической помощи по предотвращению насилия в семье – проводилось исследование, в котором приняли участие 700 мужчин и женщин. Предварительные результаты исследования подтверждают, что тенденция сохраняется.

Хотя цифры для двух полов сопоставимы, женщинам в результате насилия причиняется более серьезный вред. Насилие, к которому прибегают мужчины, отличается психологически, мотивационно и ситуационно, коренится в сложившихся культурных и исторических традициях. Мужчина может причинить больший физический вред, у него преобладает мотивация доминирования, контроля, наказания. Женщине, как правило, не настолько важно покинуть ситуацию конфликта победительницей, для нее существует большая вероятность проявления эмоций (в отличие от агрессии), эмоциональной слабости (слезы). Женщины менее способны к причинению серьёзных телесных повреждений, сексуальному принуждению и доведению ситуации до смертельного исхода. Кроме того, во многих мировых культурах проявление агрессии со стороны мужчины считается присущим ему качеством, в то время как женщинам, по мнению общества, «надлежит» быть кроткими. Такая общая гендерная установка была выявлена в результате исследований с участием испытуемых из 25 стран, приводит пример Е.П. Ильин, автор книги «Дифференциальная психофизиология мужчины и женщины». Поэтому проявление мужской агрессии возводится в норму. Отличия в намерении, частоте, тяжести причиненного вреда и исхода мужского и женского насилия должны учитываться в обществе, чтобы осознавать реальную ситуацию и иметь возможность помочь жертвам. Исторически к этим особенностям относились внимательно, и поэтому приюты предназначались, в первую очередь, для женщин. Так, в феодальной Японии в буддийских монастырях создавались приюты именно для женщин.

Приют, шелтер, убежище

Приют, шелтер, убежище – разные названия, употребляющиеся для обозначения, по сути, одного и того же явления. Это место, организованное с целью обеспечивать физическую безопасность и условия для психической и духовной реабилитации. Следует отметить, что уже сам факт существования приюта придает подвергшимся агрессии силы, чтобы разорвать цикл насилия.

В мировой практике существуют приюты, созданные общественными организациями, частными лицами, религиозными объединениями, женщинами, ранее прошедшими реабилитацию. Например, в Австрии женщины арендовали дома, чтобы создать безопасное место для жертв насилия. Сегодня около половины приютов в Великобритании управляются религиозными учреждениями.

Часть приютов функционирует при финансовой поддержке государства, исполнителями при этом могут выступать общественные объединения. Деятельность других шелтеров частично окупается. В американской практике некоторые приюты могут полностью содержаться за счёт частных пожертвований. В Африке есть убежища для женщин, подвергающихся насилию в семье либо проходящих реабилитацию после изнасилований во время племенных конфликтов. В некоторых из них женщины работают (возделывают землю) и таким образом помогают поддерживать деятельность приюта.

Некоторые из существующих приютов удовлетворяют нужды определенных целевых групп, таких как жертвы торговли людьми или чернокожие женщины, представительницы этнических меньшинств, женщины-инвалиды, женщины определённого вероисповедания женщины-беженки, подвергшиеся гендерному насилию. Согласно отчету международного эксперта Фонда ООН в области народонаселения Джулии Джирарди, изданном в 2012 году, одними из лучших моделей управления приютами можно считать разработки, действующие в Австрии, Великобритании и Израиле.

Впервые в Беларуси по инициативе Белорусского союза женщин, в октябре 1998 года, был создан первый в республике Кризисный реабилитационный центр для женщин и детей подвергшихся насилию. При союзе с 1996 года функционировал Центр социальной поддержки женщин. За время работы (до 2002 года) центр оказал помощь более чем пяти тысячам женщин. В 2001 году стартовал проект «Создание кризисного центра для женщин в г. Минске», подготовленный Общественной организацией "Белорусская ассоциация социальных работников". Проект осуществлялся при поддержке Британской службы волонтеров BESO, Норвежской и Исландской ассоциаций социальных работников и Программы ТАСИС. Реализовывался на базе одного из территориальных центров социального обслуживания населения (ТЦСОН) г. Минска. Помимо психологической и юридической помощи, пострадавшим женщинам с детьми оказывалась услуга временного проживания, при необходимости их посещали на дому. Было организованно проживание в загородном доме, однако практика показала, что такой вариант неудобен из-за отдаленности приюта от мест работы и учебы детей проживающих. В октябре 2002 года Кризисный центр для женщин и детей перешёл под руководство зарегистрированного в это время общественного объединение «Радислава» и просуществовал до 2006 года. В рамках проекта был также организован классический шелтер – двухкомнатная квартира в городе Минске, где могло разместиться до трех человек одновременно.

Сегодня в каждом административном центре республики есть территориальные центры социального обслуживания населения (ТЦСОН). Всего их в Беларуси 149, и 2 центра помощи семье и детям. В соответствии с Примерным положением о Территориальном центре социального обслуживания населения, утверждённым Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 17.09.2007 N 114, в структуре Центров предусмотрены отделения социальной адаптации и реабилитации. В Центрах осуществляется психологическая и юридическая помощь пострадавшим от домашнего насилия, а также социальное сопровождение. В целях оказания помощи лицам, находящимся в кризисном состоянии (опасном для здоровья и жизни состоянии, в конфликте с другими членами семьи, подвергшимися психофизическому насилию, ставшими жертвами торговли людьми), в отделении социальной адаптации и реабилитации создается «кризисная комната».

В отечественном опыте работы «кризисных комнат» существуют различные формы услуг, организованных для пострадавших. «Кризисная комната» - специально оборудованное помещение Центра, обеспеченное всеми видами коммунально-бытового благоустройства (по возможности с отдельным входом) и предназначенное для предоставления, в случае необходимости, лицам, находящимся в кризисном состоянии, временного пребывания.В таких центрах можно оставаться до 10 дней и более, если руководство Центра даст соответствующее разрешение. Помимо жертв домашнего насилия в помещениях «кризисной комнаты» зачастую проживают социальные сироты, жертвы экономического насилия либо другие нуждающиеся, как, например, в г. Гомеле, где по решению местной власти была поселена семья, у которой сгорел дом.

Кроме того, в республике при общественных объединениях и религиозной организациях созданы убежища. Так, при Союзе сестричеств милосердия Белорусской Православной Церкви работает приют в г. Лиде (Гродненская область). Общественное объединение «SOS-Детская деревня» дает убежище женщинам с детьми в Могилеве.

«Большие чемоданы»

Особенностью белорусской ситуации является тот факт, что наши женщины принимают решение покинуть ситуацию насилия не спонтанно, как, например, можно наблюдать по обращениям в Западной Европе, а постепенно. По оценке психолога, у наших пострадавших «большие чемоданы». Они могут принимать решение в течение месяца. Сначала звонят и обращаются за консультацией, через неделю снова звонят и уточняют какую-либо информацию и лишь примерно через месяц готовы прийти в приют.

Сегодня не существует принятых международных стандартов по организации приютов для пострадавших от домашнего насилия. Тем не менее, неправительственные организации выделяют следующие стандарты работы:

· безопасность места;

· анонимность;

· режим работы – круглосуточный, семь дней в неделю;

· обеспечение проживания взрослых с детьми;

· пребывание на безвозмездной основе;

· оказание психологической и юридической помощи;

· прием всех пострадавших, независимо от вероисповедания, социального статуса, национальности, наличия инвалидности.

По статистике Европейской сети неправительственных организаций «Женщины против насилия» WAVE, в июле 2011 года в Беларуси не было ни одного приюта, полностью обеспечивающего потребности женщин, пострадавших от домашнего насилия. Согласно стандартам WAVE, существующие в нашей стране центры удовлетворяют лишь ряд аспектов необходимой помощи пострадавшим от насилия. В ноябре 2012 года сеть некоммерческих организаций, занимающихся решением проблемы домашнегонасилия функционирующая в рамках проекта «Наращивание национального потенциала в области противодействия домашнему насилию в Республике Беларусь», провела исследование по обзору возможностей «кризисных комнат». Результаты указывают на особенности каждой из комнат. Например, по информации, полученной от 39 территориальных центров социального обслуживания населения, 29 центров имеют возможность круглосуточного поселения, 9 из них – практический опыт такого поселения. Причины такой разницы указывались следующие: отсутствие отдельного входа, отлаженного механизма поселения, стадия открытия «кризисной комнаты».

Как известно, домашнее насилие происходит в вечернее время, когда члены семьи возвращаются с работы, либо в выходные дни. Поэтому при пятидневном режиме работы и приеме пострадавших только в рабочее время не возможно оперативно отреагировать на ситуацию. В каждой «кризисной комнате» условия заселения отличаются: в одних могут принять одного человека, в других – до 10. Некоторые принимают женщин только с детьми, некоторые – без детей.

В Украине, по данным женского неправительственного объединения «Женский инфор-мационно-консультационный центр», не существует официально принятых стандартов, применяемых к существующим услугам приютов. Тем не менее, потребность в таких стандартах признается, и общественными организациями начато широкое обсуждение этой темы. В Европейском Союзе издано несколько рекомендаций по стандартам работы служб поддержки женщин. Однако данные рекомендации не являются юридически обязательными. Совет Европы отмечает, что « в то же время согласование и реализация стандартов на национальном уровне должны проходить путем переговоров между правительствами, специалистами по проблемам насилия в отношении женщин и другими основными заинтересованными сторонами…». Для того, чтобы обеспечить быстрое и качественное реагирование на обращения, необходимо налаженное взаимодействие нескольких государственных служб и ведомств.

Перспективы

В июне 2012 года в Беларуси стартовали проекты международной технической помощи «Развитие национального потенциала Республики Беларусь в целях противодействия домашнему насилию в условиях достижения гендерного равенства» и «Повышение национального потенциала государства по противодействию домашнему насилию в Республике Беларусь», рассчитанные на три года. Национальными исполняющими агентствами проектов являются соответственно Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерство внутренних дел.

Пилотные регионы проекта – г. Брест (Московский район), г. Кобрин и Кобринский район, г. Каменец и Каменецкий район. В рамках проектов планируется в том числе поддержка деятельности «кризисных комнат» и приюта, действующего на базе православного сестричества в г. Лида. В рамках проектов впервые будет опробована работа с мужчинами-правонарушителями, а также усовершенствована система помощи женщинам, пострадавшим от домашнего насилия.

На законодательном уровне разрабатываются новые меры по противодействию домашнему насилию, которые предполагают создание безопасных мест пребывания для пострадавших. Проект Закона «Об основах деятельности по профилактике правонарушений »в данный момент находится на этапе доработки в Палате представителей Национального собрания Республики Беларусь. Статья 16 нового Закона «Основные профилактические мероприятия, направленные на предупреждение насилия в семье» предполагает создание мест для пострадавших от домашнего насилия: «местными исполнительными и распорядительными органами, общественными объединениями либо гражданами принимаются меры по созданию социальных приютов для лиц, пострадавших от насилия в семье». Регламентируется деятельность социальных приютов: «гражданам, пострадавшим от насилия в семье, оказывается психологическая, социально-педагогическая, медицинская, юридическая, материальная помощь в соответствии с законодательством, предоставляется по возможности временное место пребывания, в том числе спальные места и питание».

Предлагается новая профилактическая мера «защитное предписание», предусмотренная в Статье 27 законопроекта, позволяющая пострадавшим гражданам вместе с детьми пребывать в безопасном месте, неизвестном агрессору. Защитное предписание – мера индивидуальной профилактики правонарушений в отношении гражданина, совершившего насилие в семье, после вынесения ему официального предупреждения, направленная на защиту прав, свобод и законных интересов потерпевшего. Также агрессору может быть запрещено получать информацию о месте пребывания человека, пострадавшего от насилия в семье.

Важным для пострадавших от домашнего насилия является знать, что такое место, как приют, существует. Информировать о такой возможности могут сотрудники специализированных учреждений, которые напрямую не связанны с приютом, но к которым могут обратиться жертвы домашнего насилия. Среди них – медработники, сотрудники органов внутренних дел, учреждений образования, психологи, юристы. Существующая в Беларуси горячая линия для жертв домашнего насилия 8-801-100-8-801 предоставляет исчерпывающую информацию пострадавшим и при необходимости перенаправляет их к другим специалистам. На горячей линии предоставляется и информация о приютах, хотя таких запросов пока немного. с начала работы общенациональной горячей линии для пострадавших от домашнего насилия в Беларуси – с августа 2012 года – по поводу информации о приютах было перенаправлено шесть человек.

Работа с пострадавшими от насилия является значимым образованием для общества. Основная цель такой деятельности – поддержание личности пострадавшего в трудное для время, а так же формирование отношения нетерпимости к любому виду проявления насилия. Расширение потенциала работы «кризисных комнат» и создание приютов в Беларуси в наибольшей степени будут способствовать решению проблемы домашнего насилия как на государственном, так и на частном уровне.

Историческая справка. Развитие системы приютов для пострадавших от домашнего насилия в Беларуси.

По материалам презентации «Опыт женских кризисных центров для жертв домашнего насилия в Республике Беларусь», подготовленной Ольгой Горбуновой, психологом, председателем правления ОО «Радислава».

1994 год – Впервые в Беларуси поднята проблема насилия над женщинами Женским христианским демократическим движением (ЖХДД), во время проведения им Международного конгресса «Женщины – семья - общество».

1996 год - создан Центр социальной поддержкиженщин, на базе которого работали консультационные службы (юридическая и психологическая), велись обучающие программы по различным направлениям. Находится при Белорусском союзе женщин.

1998 год – ЖХДД создало Женский образовательно-консультационный центр. Центр оказывал юридическую и психологическую помощь (включая «телефон доверия») женщинам, пережившим насилие. За два года работы в центр обратилось более 500 женщин.

1998 год – Белорусским союзом женщин создан первый в Беларуси Кризисный реабилитационный центр для женщин и детей, подвергшихся насилию. За время работы (до 2002 года) в центр обратилось более 5 тысяч женщин. Осуществлял свою деятельность совместно с сотрудниками женского института «ЭНВИЛА». Оказывал в том числе медицинскую помощь (гинеколога) жертвам сексуального насилия.

2001 год –создан кризисный центр для женщин в г.Минске. Проект создания кризисного центра подготовлен Общественной организацией "Белорусская ассоциация социальных работников" (до перерегистрации в 1999 году - Белорусский союз социальных педагогов и социальных работников) . Проект осуществлялся при поддержке Британской службы волонтеров BESO, Норвежской и Исландской ассоциаций социальных работников и Программы ТАСИС. Помимо психологической и юридической помощи, здесь оказывалась услуга временного проживания женщины с детьми, пострадавших от насилия, и другие.

2001 год – открылось отделение экстренной помощи женщинам и детям, подвергающимся домашнему насилию (Кризисное отделение) при Мозырском городском центре социального обслуживания семьи и детей. Создана активистками Белорусской организации трудящихся женщин совместно с ОО «Мозырский клуб многодетных семей «Надзея» и администрацией Центр социального обслуживания семьи и детей (ЦСОСиД). Совет Министров РБ утвердил 04.02.2000г. «Примерное положение о территориальном кризисном центре помощи женщинам», 27 марта 2001 года открылось Кризисное отделение. Основные направления работы:

- оказание психологической и юридической помощи (телефон доверия, индивидуальное консультирование, социальный патронаж, группы поддержки, досуг);

- образовательная деятельность (семинары, тренинги, работа с волонтёрами);

- информационно-просветительская деятельность;

- межведомственное взаимодействие;

- деятельность по предотвращению торговли женщинами.

2002 год – зарегистрировано общественное объединение «Радислава», которое сохранило созданный Кризисный центр для женщин и детей, пострадавших от насилия, до 2006 года. За этот период Кризисный центр реализовал несколько проектов, направленных на оказание помощи жертвам домашнего насилия, торговли людьми. Осуществлялись следующие направления работы:

· телефон доверия;

· очное консультирование;

· группы взаимопомощи;

· социально-психологическое сопровождение;

· шелтер (одновременно могло разместиться около 5 пострадавших;

· осуществлялось заселение с детьми);

· образовательные и просветительские мероприятия;

· межведомственное взаимодействие.

2005 год – начали открываться первые «кризисные комнаты» для жертв домашнего насилия и трафика.

2007 год – была создана такая комната при территориальном центре социального обслуживания населения Первомайского района г. Минска. Она была создана в структуре Службы помощи гражданам, пострадавшим от насилия (совместном проекте ОО «Радислава» и ТЦСОНа). За 5 лет существования данной комнаты в ней не состоялось ни одного поселения.

2007 год– открыт Социальный кризисный центр для женщин вМогилеве. Проект функционирует на базе «SOS-Детская деревня». За время существования тут оказана помощь более чем 600 женщинам и 1 100 детям. 2010 год –при кризисном Центре открылось два стационарных отделения: «Мой малыш» и «Приют для женщин, пострадавших от насилия в семье». Каждое рассчитано на 4 семьи. Проживают в этих отделениях мамы с детьми от суток и до года в зависимости от ситуации.

2008 2009 годы– специалистамиКобринского ТЦСОН был разработан и реализован проект «Кризисный центр для женщин и детей» - проект по улучшению доступа населения Кобринского района к реабилитационным и профилактическим услугам в области домашнего насилия через создание Кризисного центра для женщин и детей.

За время существования в Кризисный центр обратилось 184 взрослых и 28 детей. Основные виды деятельности:

- круглосуточный «телефон отзывчивости», психологические и юридические консультации, групповая и индивидуальная психотерапия, тренажёрный зал, физкультурные группы, библио/ видео/ аудиотека «Психологический ликбез», оснащены мебелью и бытовой техникой 3 помещения, где и была оборудована кризисная комната на 2 места%

- информационные кампании;

- налаживание межведомственного взаимодействия.

2009 год, 1 декабря – создан Кризисный центр помощи жертвам домашнего насилия с приютом, г.Лида, под опекойправославного сестричества в честь преподобной Евфросинии Полоцкой. Каждый месяц здесь находят помощь в среднем 10-16 человек (6-8 женщин, 4-8 детей). Приют предоставляет возможность женщине и ее детям укрыться в экстренной ситуации, если им угрожает опасность, существует возможность оказать социальные, психологические, духовные и доврачебные услуги.

2010 год – общественное объединение «Радислава» открыло убежище для женщин, пострадавших от насилия, в жилом фонде города. В Минске это было единственное убежище. Получать услугу временного проживания женщины могли как краткосрочно (сутки), так и долгосрочно (до 1 года). В убежище им предоставлялась психологическая помощь, социальное сопровождение и консультирование, организация досуга, помощь в трудоустройстве, поиске жилья, поддержка на судебных заседаниях, осуществлялась функция медиатора между женщиной и её партнёром. В убежище так же проживали дети в возрасте от 7 дней (!) до 14 лет.

2010 год – и по настоящее время – некоторые организации и программы, такие как программа ЛаСтрада (ОО «БАМХЖ», а потом и МОО «Гендерные перспективы») практиковали иной формат убежища, предоставляя услугу временного проживания женщине и ее детям в гостиницах. Также оказывается психологическая и юридическая помощь, социальное сопровождение, помощь с ребенком на время отсутствия матери и т.д. Данное направление могло в большей степени гарантировать безопасность, но в связи с затратностью такого размещения, срок пребывания крайне ограничен. Борисовское женское общественное объединение «Провинция» (Борисов) имеет дом в деревне, который при надобности использует как шелтер.

*Источники:Ответы правительства Беларуси по перечню тем и вопросов в связи с рассмотрением седьмого периодического доклада, CEDAW/C/BLR/Q/7/Add.1, 10 ноября 2010 г.

Browerman I. K., Browerman D. M., Clarkson F. E., Rosenkranz P. S., Vogel S. R. Sex-role stereotypes and clinical judgments of mental health // J. of Consulting and Clinical Psychology, 1970, v. 34, p. 1-7.

Browerman I. K., Vogel S. R., Browerman D. M., Clarkson F. E., Rosenkranz P. S. Sex-role stereotypes: A current appraisal // J. of Social Issues, 1972, v. 28, p. 59-78.

Дифференциальная психофизиология мужчины и женщины [Текст] / Е.П. Ильин. - М.; СПб. ; Н.Новгород ; Воронеж : Питер ; Ростов н/Д. ; Екатеринбург ; Самара ; Киев ; Харьков ; Минск, 2003. - 544 с.


Последние новости
22.09.2016
В рамках инициированного Белорусским союзом женщин благотворительного движение «С любовью к Беларуси», Российский спонсор, руководитель группы компаний «Сансити» Власюк Николай Николаевич, безвозмездно передал Белорусскому союзу женщин 6 автомобилей ГАЗ 3221 2016 года выпуска на сумму 125 тыс. долларов.

Церемония передачи автомобилей состоялась 21 сентября в Москве в Посольстве Республики Беларусь в Российской Федерации.

В торжественной церемонии приняли участие Министр труда и социальной защиты Республики Беларусь, председатель ОО «Белорусский союз женщин» Марианна Щёткина, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь в Российской Федерации Игорь Петришенко, руководитель группы компаний «Сансити» Николай Власюк, заместитель Государственного секретаря Союзного государства Иван Бамбиза, мэр Можайска Василий Овчинников, Герой России Евгений Черняев, Народный артист России Юрий Антонов.
...