Информация о пенсионном обеспечении

Важнейшей составной частью социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан является пенсионное обеспечение. По состоянию на 1 января 2008 г. в органах по труду, занятости и социальной защите пенсии получают 2,4 млн. чел.

Пенсионное обеспечение большинства граждан производится по нормам Закона «О пенсионном обеспечении». Пенсионное обеспечение военнослужащих и приравненных к ним лиц, государственных служащих, лиц, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС,  осуществляется согласно специальным законам за счет (полностью или частично) средств республиканского бюджета.

В республике назначаются трудовые пенсии: по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет. Размеры этих пенсий зависят от продолжительности стажа работы с уплатой страховых взносов и  заработка, из которого они уплачивались: чем больше продолжительность стажа работы и выше заработная плата до выхода на пенсию тем, соответственно,  выше и пенсия. Размер пенсии по инвалидности зависит также от установленной группы инвалидности.

Лицам, не имеющим права на трудовую пенсию, назначается социальная пенсия. Такая пенсия назначается детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, инвалидам, детям, потерявшим кормильца, лицам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста (составляет для женщин 55 лет, для мужчин 60 лет).

К пенсиям отдельным категориям пенсионеров предусмотрены надбавки и повышения. Так, надбавки на уход установлены инвалидам 1 группы (100 процентов минимального размера пенсии по возрасту), пенсионерам, достигшим 80-летнего возраста, а также одиноким пенсионерам, нуждающимся по заключению МРЭК или ВКК в постоянной посторонней помощи (50 процентов минимального размера пенсии по возрасту). Пенсии повышаются инвалидам и участникам войны; бывшим узникам фашистских концлагерей; лицам, награжденным орденами и медалями за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы войны; семьям погибших военнослужащих; донорам и др.   

Источником финансирования трудовых пенсий являются текущие взносы работодателей (в основном, 29 процентов фонда заработной платы) и работников (1 процент заработка) в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты. Финансирование социальных пенсий осуществляется за счёт средств республиканского бюджета. 

 В последние годы расходы на выплату пенсий в республике составляют около 11 процентов ВВП.

Одним из приоритетных направлений государственной социальной политики в области пенсионного обеспечения  является обеспечение последовательного повышения уровня пенсий. Такое повышение осуществляется путем  пересмотра их размеров с учётом роста средней заработной платы в республике и изменения бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. Рост пенсий, как правило, сопоставим с ростом доходов занятых в экономике. В течение ряда лет соотношение средней пенсии по возрасту и средней заработной платы превышает 43 процента.

В 2007 году по решениям Главы государства трудовые пенсии повышались дважды (с сентября – в среднем на 8 процентов, с ноября – на 9 процентов). Кроме этого, в соответствии с законодательством четырежды (с февраля, мая, августа и ноября) индексировались минимальные трудовые пенсии и социальные пенсии, надбавки и повышения к ним в связи с увеличением бюджета прожиточного минимума.

В результате произведенных перерасчётов среднегодовая пенсия по возрасту за 2007 год (305,3 тыс. руб.) в сравнении с аналогичной величиной за 2006 год (259,1 тыс. руб.) увеличилась на 17,8 процента, а её реальный рост составил 108,7 процента. Соотношение среднемесячного размера минимальной пенсии по возрасту и бюджета прожиточного минимума пенсионера составило 109,7 процента (в 2006 году – 105,7 процента). Средний размер пенсии по возрасту в декабре 2007 г. составил 345,4 тыс. рублей (в эквиваленте 160,6  долларов США).

В условиях роста стоимости жизни работа по повышению уровня материального обеспечения пенсионеров будет продолжена и в 2008 году. Планируется, что среднегодовая пенсия по возрасту повысится на 18,3 процента. В целом, к концу пятилетки ожидается увеличение пенсий в два раза, а в реальном выражении – в полтора раза.

Одним из направлений работы в области пенсионного (социального) обеспечения является расширение международных связей с другими государствами. В настоящее время действует ряд международных договоров и соглашений в этой области (с Россией, Украиной, Арменией,  Казахстаном, Таджикистаном, Туркменистаном, Узбекистаном, Кыргызстаном, Молдовой, Литвой).  В частности, 29 марта 2007 г. вступил в силу Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г. Заключение указанного Договора явилось важным шагом в обеспечении гражданам Республики Беларусь и Российской Федерации равных прав в области пенсионного обеспечения и социального страхования в пределах Союзного государства. К сфере действия Договора относятся отношения, связанные с пенсионным обеспечением, уплатой взносов на государственное социальное страхование, предоставлением пособий по временной нетрудоспособности, по безработице, на погребение, семейных пособий, возмещением вреда в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями. В Договоре заложен прогрессивный подход к назначению и выплате пенсий, основанный на принципе «пропорциональности», при котором пенсия или ее часть назначается и выплачивается государством, на территории которого накоплены пенсионные права. Кроме того, Договором гражданину предоставлено право выбора назначить пенсию по нормам Договора или по законодательству государства гражданином которого он является.

В первом квартале 2008 г. планируется подписание Договора между Республикой Беларусь и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения. В настоящее время ведется работа по заключению соответствующего договора с Азербайджаном.