Главная - Департамент государственной инспекции труда - Типичные нарушения законодательства, выявляемые при осуществлении надзора - ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО о несчастных случаях, происшедших при производстве огневых работ с использованием метилацетиленалленовой фракции



ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО о несчастных случаях, происшедших при производстве огневых работ с использованием метилацетиленалленовой фракции

Информационное письмо о несчастных случаях, происшедших при производстве огневых работ с использованием метилацетиленалленовой фракции

К огневым относятся работы, связанные с применением открытого огня и искрообразованием, при выполнении которых может произойти воспламенение (самовозгорание) газо-, паро- и пылевоздушной смеси, других горючих веществ.

Огневые работы, а также техническое обслуживание, испытание и ремонт используемого при проведении указанных работ оборудования относятся к работам с повышенной опасностью.

Для безопасного их выполнения необходимо особо строго соблюдать требования безопасности, изложенные в нормативных правовых актах и технических нормативных правовых актах, их регламентирующих, осуществлять специальные технические и организационные меры безопасности, а также осуществлять постоянный контроль за ходом выполняемых работ.

Нарушение установленных требований безопасности труда повлекло травмирование работников на производстве. В организациях Республики Беларусь с 2004 по 2010 годы произошло три несчастных случая на производстве при проведении огневых работ с использованием метилацетиленалленовой фракции (далее – МАФ).

Так, 13.05.2004 в результате взрыва баллона была смертельно травмирована работник ЛПУ «4-я городская клиническая больница им. Н.Е. Савченко».

Причинами данного несчастного случая явились:

1. Взрыв кислородного баллона емкостью 10 литров, вызванный протеканием самопроизвольной самоускоряющейся экзотермической реакции окисления компонентов МАФ в атмосфере кислорода. Причиной взрыва явилось попадание компонентов МАФ во внутренний объем кислородного баллона вследствие превышения рабочего давления МАФ над остаточным давлением газа в кислородном баллоне (согласно данным технической экспертизы Государственного экспертно-криминалистического центра МВД Республики Беларусь).

2. Необученность персонала, выполнявшего огневые работы правилам и порядку производства работ с МАФ кислородной сваркой, правилам пожарной безопасности при их производстве, в результате чего использовался 10 литровый кислородный баллон с недостаточным количеством кислорода (кислород в баллоне был израсходован до значения меньшего, чем рабочее давление МАФ), что привело к превышению рабочего давления МАФ на остаточном давлении газа в кислородном баллоне, а при горизонтальном расположении баллона с МАФ – к попаданию компонентов МАФ во внутрь объема кислородного баллона, что явилось следствием невыполнения руководителями УП «Медик» (исполнители огневых работ на территории ЛПУ «4-я городская клиническая больница им. Н.Е. Савченко»), обязанностей по охране труда, выразившееся в:

в допуске к самостоятельной работе работников, не прошедших переподготовку по профессии газосварщик, стажировку, проверку знаний по вопросам охраны труда, целевой инструктаж в установленном законодательством порядке;

выполнение огневых работ без наряда-допуска, в котором должны быть определены лица, ответственные за подготовку и проведение огневых работ;

непринятие мер по предупреждению работников ЛПУ «4-я городская клиническая больница им. Н.Е. Савченко» о времени, месте проведения огневых работ на территории больницы.

3. Невыполнение руководителями и специалистам организации обязанностей по охране труда, выразившееся в отсутствии контроля за проведением работ на территории ЛПУ «4-я городская клиническая больница им. Н.Е. Савченко» огневых работ сторонней организацией.

В ОАО «Барановичский комбинат пищевых продуктов» 24.10.2007 произошел групповой несчастный случай с шестью работниками, два из которых от полученных травм скончались. Проведенным специальным расследование установлено, что причинами данного несчастного случая явились:

1. Эксплуатация газосварочного оборудования с применением газа МАФ с недостаточной затяжкой гаек газовой горелки.

2. Неназначение из числа должностных лиц ответственного за организацию работы по охране труда на время отпуска мастера по ремонту оборудования, в результате чего со стороны нанимателя не проводился ежедневный контроль за безопасным состоянием газосварочного оборудования.

3. Допуск к работе газосварщика без прохождения им проверки знаний по вопросам охраны труда.

Причины группового несчастного случая установлены в соответствии с выводами экспертизы технического состояния газосварочного оборудования, принадлежащего ОАО «Барановичский комбинат пищевых продуктов», проведенной специалистами ГУВПО «Белорусско-российский университет» от 07.05.2008.

В результате взрыва баллона с газом МАФ 30.03.2010 были травмированы работники ООО «Эреду», ОДО «Лартком» и ООО «Витфлай».

В ходе проведения специального расследования данного группового несчастного случая было установлено, что причинами происшедшего явились:

1. Невыполнение должностным лицом ООО «Эреду» обязанностей по охране труда, выразившееся в отсутствии контроля за выполнением приказа руководителя организации «О запрете производства газорезательных и газопламенных работ с применением газа МАФ».

2. Нарушение работниками ООО «Эреду» трудовой дисциплины, требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов по охране труда, выразившееся в невыполнении ими указаний должностного лица осуществлять подготовительные работы к монтажу металлоконструкций, уборку территории и самовольном принятии решения воспользоваться газорезательным оборудованием для подрезки металлоконструкций, при этом, не поставив в известность должностных лиц, находящихся на объекте.

При рассмотрении обстоятельств и причин группового несчастного случая, происшедшего с работниками ОАО «Барановичский комбинат пищевых продуктов», на заседании коллегии Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее – Департамент) в июне 2008 года в присутствии представителей производителя газа МАФ (ОАО «Полимир») и Госпромнадзора был инициирован вопрос о разработке в Республике Беларусь нормативного правового акта, регламентирующего требования безопасности при использовании газа МАФ, с учетом выводов проведенной экспертизы ГУВПО «Белорусско-российский университет» по указанному несчастному случаю.

Рассмотрев инициируемые Департаментом предложения, Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 08.10.2009 № 125 утверждены изменения и дополнения в Правила пожарной безопасности и техники безопасности при проведении огневых работ на предприятиях Республики Беларусь, утвержденные Главным управлением военизированной пожарной службы Министерства внутренних дел 31.07.1992 (далее - ППБ РБ 1.03-92), которые оформлены отдельным приложением (приложение 6).

В приложении определены требования безопасности при проведении газосварочных, газорезательных и газопламенных работ с применением МАФ.

Так, к проведению газосварочных, газорезательных и газопламенных работ с применением МАФ допускаются сварщики, прошедшие обучение по специальной программе подготовки и аттестованные в установленном порядке согласно п. 2.3 «Правил аттестации сварщиков Республики Беларусь по ручной, механизированной и автоматизированной сварке плавлением» (утверждены Проматомнадзором Республики Беларусь, протокол от 27.06.1994 № 6).

Оборудование, применяемое при проведении газосварочных, газорезательных и газопламенных работ с применением МАФ-газа, должно быть сертифицировано в органе по сертификации сварочного оборудования и материалов на соответствие требованиям безопасности.

Эксплуатация, хранение и транспортирование баллонов с МАФ-газом должны производиться в соответствии с требованиями раздела XIV «Дополнительные требования к баллонам» Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (утверждены постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 27.12.2005 № 56), а также с учетом п. 6 приложения 2 ППБ РБ 1.03-92.

Перед проведением газосварочных, газорезательных и газопламенных работ с применением МАФ-газа должна быть проведена работа по аттестации (квалификации) технологии сварки с указанием конкретной области применения (разделы 4, 5 СТБ ЕН 288-1-2001 «Классификация технологических процессов сварки металлов»). Проведение аттестации (квалификации) технологии сварки должно осуществляться с учетом требований технических нормативных правовых актов по программе, разработанной головной организацией по сварке Республики Беларусь и согласованной с Госпромнадзором.

В целях предупреждения травматизма при проведении газосварочных, газорезательных и газопламенных работ с применением МАФ-газа, а также при хранении и транспортирование баллонов с МАФ-газом Департамент предлагает республиканским органам государственного управления, иным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам:

1. Довести настоящую информацию до сведения подчиненных (расположенных на подведомственной территории) организаций и принять эффективные меры по недопущению подобных ситуаций.

2. Потребовать от работодателей:

2.1. разработать и утвердить в соответствии с установленными требованиями безопасности локальные нормативные правовые акты, определяющие порядок проведения газосварочных, газорезательных и газопламенных работ с применением МАФ-газа;

2.2. к проведению газосварочных, газорезательных и газопламенных работ с применением МАФ допускать сварщиков, прошедших обучение по специальной программе подготовки и аттестованных в установленном порядке;

2.3. оборудование, применяемое при проведении газосварочных, газорезательных и газопламенных работ с применением МАФ-газа, сертифицировать в органе по сертификации сварочного оборудования и материалов на соответствие требованиям безопасности;

2.4. эксплуатацию, хранение и транспортирование баллонов с МАФ-газом производить в соответствие с установленными требованиями безопасности;

2.5. перед проведением газосварочных, газорезательных и газопламенных работ с применением МАФ-газа проводить работу по аттестации (квалификации) технологии сварки с указанием конкретной области применения с учетом требований технических нормативных правовых актов по программе, разработанной головной организацией по сварке Республики Беларусь и согласованной с Госпромнадзором;

2.6. провести внеплановый инструктаж и внеочередную проверку знаний по вопросам охраны труда с работниками, осуществляющими эксплуатацию, хранение и транспортирование баллонов с МАФ-газом;

2.7. в целях повышения безопасности труда при использовании МАФ-газа устанавливать в газовый рукав обратный огнепреградительный клапан. Такие клапаны выпускаются промышленностью и известны схемы их установки.

 

 


Последние новости
22.09.2016
В рамках инициированного Белорусским союзом женщин благотворительного движение «С любовью к Беларуси», Российский спонсор, руководитель группы компаний «Сансити» Власюк Николай Николаевич, безвозмездно передал Белорусскому союзу женщин 6 автомобилей ГАЗ 3221 2016 года выпуска на сумму 125 тыс. долларов.

Церемония передачи автомобилей состоялась 21 сентября в Москве в Посольстве Республики Беларусь в Российской Федерации.

В торжественной церемонии приняли участие Министр труда и социальной защиты Республики Беларусь, председатель ОО «Белорусский союз женщин» Марианна Щёткина, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь в Российской Федерации Игорь Петришенко, руководитель группы компаний «Сансити» Николай Власюк, заместитель Государственного секретаря Союзного государства Иван Бамбиза, мэр Можайска Василий Овчинников, Герой России Евгений Черняев, Народный артист России Юрий Антонов.
...