Главная - Условия и охрана труда - Экспертиза условий и охрана труда



Экспертиза условий и охрана труда

Государственная экспертиза условий  труда

 

В Министерстве труда и социальной защиты, комитетах по труду, занятости и социальной защите облисполкомов и Минского горисполкома созданы органы государственной экспертизы условий труда Республики Беларусь, к которым относятся: управление охраны и государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социальной защиты, управления (отделы) государственной экспертизы условий труда комитетов по труду, занятости и социальной защите областных и Минского городского исполнительных комитетов.

Органы государственной экспертизы условий труда Республики Беларусь осуществляют государственный контроль за правильностью применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, перечня текстильных производств и профессий для целей профессионального пенсионного страхования работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах, качеством проведения всеми работодателями аттестации рабочих мест по условиям труда, обоснованностью предоставления работникам компенсаций на основе аттестации рабочих мест по условиям труда, а также соблюдением установленных требований по условиям труда в проектной документации на строительство и реконструкцию объектов производственного назначения.

За 9 месяцев 2009 года органами государственной экспертизы условий труда Республики Беларусь осуществлено 314 проверок организаций по вопросам соблюдения пенсионного законодательства за работу с особыми условиями труда, качества проведения аттестации и разработки плана мероприятий по улучшению условий труда, из них 20 - по запросам органов, назначающих пенсии. По результатам проверок экспертами подготовлено 950 заключений, по результатам проведенных экспертиз нанимателям выдано 203 предписания по устранению нарушений законодательства. В результате 882 работникам восстановлены законные права на предоставление компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. За нарушение пенсионного законодательства и законодательства о труде органами государственной экспертизы условий труда составлены протоколы об административных правонарушениях, на основании которых юридические лица подвергнуты штрафам на сумму 17,045 млн. рублей.

Для предупреждения создания рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда на стадии проектирования нового строительства, реконструкции и ремонта объектов производственного назначения органами государственной экспертизы условий труда осуществлена экспертиза 612 проектов.

Аттестация рабочих мест по условиям труда (далее – аттестация) проводится в целях комплексной оценки условий труда на конкретном рабочем месте для разработки и реализации плана мероприятий по улучшению условий труда, определения права работника на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также для определения обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 января 2008 года «О профессиональном пенсионном страховании» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 16, 2/1419).

Аттестация проводится аттестационной комиссией в соответствии с приказом работодателя. В ее состав рекомендуется включать работников служб охраны труда, кадровой, юридической, организации труда и заработной платы, промышленно-санитарной лаборатории, руководителей структурных подразделений, медицинских работников, представителей профсоюза (профсоюзов).

Измерения и исследования уровней вредных и опасных факторов производственной среды для аттестации проводятся испытательными лабораториями, аккредитованными в соответствии с требованиями системы аккредитации Республики Беларусь.

Аттестация проводится один раз в пять лет, и считается завершенной со дня издания приказа работодателя об утверждении ее результатов.

По итогам аттестации (по формам, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты) составляются:

перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены особые условия труда, соответствующие требованиям списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда;

перечень рабочих мест работниц текстильных профессий для целей профессионального пенсионного страхования;

перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждено право на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены вредные и (или) опасные условия труда, соответствующие требованиям списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени;

перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждено право на доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

план мероприятий по улучшению условий труда.

Перечни рабочих мест, согласованные с профсоюзом (профсоюзами), утверждаются приказом нанимателя. В приказе также указываются рабочие места, на которых результатами аттестации не подтверждены (с указанием конкретных причин) условия труда, дающие право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также условия труда, влекущие обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников.

Компенсации по результатам аттестации предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня.

Полный рабочий день - выполнение работ с вредными и (или) опасными (особыми) условиями труда работниками в соответствии с их тарифно-квалификационными (квалификационными) характеристиками, приведенными в ЕТКС и ЕКСД, не менее 80 процентов от продолжительности ежедневной работы (смены), установленной законодательством. При этом в 80 процентов от продолжительности ежедневной работы (смены), установленной законодательством, включается подготовительно-заключительное время, оперативное время (основное и вспомогательное) и время обслуживания рабочего места в пределах установленных нормативов времени, а также время регламентированных перерывов, включаемых в рабочее время (далее - структура рабочего времени).

Учет фактической занятости работников с вредными и (или) опасными условиями труда, подтвержденными результатами аттестации, ведется нанимателем.

Работники, на рабочих местах которых проводилась аттестация, должны быть ознакомлены с итоговыми документами по результатам аттестации (карта, приказ) под роспись.

Работодатели несут ответственность за несоблюдение требований о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с законодательством.

В стаж работы, дающей право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, засчитываются периоды работы, в течение которых по вине работодателя не проведена аттестация, с учетом подготовленного органами государственной экспертизы условий труда Республики Беларусь с участием уполномоченного представителя профсоюза (иного представительного органа работников) заключения о фактической занятости работника в условиях, предусмотренных Списком № 1 и Списком № 2. При этом работодатели возмещают в Фонд социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты расходы на выплату пенсий, назначенных с учетом этих периодов работы, в полном объеме.

С 1 января 2009 г. вступил в силу Закон Республики Беларусь от 5 января 2008 года «О профессиональном пенсионном страховании» (далее – Закон). Согласно Закону (статьи 5 и 6) и постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 9.10.2008 № 1490 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования» с января 2009 года результаты аттестации применяются также для целей профессионального пенсионного страхования работников и используются для определения оснований по формированию работникам будущих пенсионных прав как на тех рабочих местах, где в этих целях она применяется в соответствии со Списками № 1 и № 2 (статья 5 подпункты 1.1 и 1.2 пункта 1), так и для работниц текстильных производств[1] (статья 5 подпункт 1.7 пункта 1).

Во исполнение Закона Министерством труда и социальной защиты Республики принят ряд постановлений:

1. от 13 января 2009 г. № 4 «О внесении изменений в постановление Министерства труда Республики Беларусь от 9 марта 1998 г. № 30 и постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 февраля 2007 г. № 30» (зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 2 февраля 2009 г., № 8/20446, опубликовано 16 февраля 2009 г. и вступило в силу с 17 февраля 2009 г.);

2. от 13 января 2009 г. № 5 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 14 июля 2005 г. № 86» (зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 2 февраля 2009 г., № 8/20447, опубликовано 16 февраля 2009 г. и вступило в силу с 17 февраля 2009 г.);

3. от 13 января 2009 г. № 7 «О внесении дополнений и изменений в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 35 и признании утратившим силу постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29 марта 2006 г. № 38» (зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 2 февраля 2009 г., № 8/20448, опубликовано 16 февраля 2009 г. и вступило в силу с 17 февраля 2009 г.);

4. от 13 января 2009 г. № 8 «О внесении дополнений и изменений в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 сентября 2005 г. № 121» (зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 2 февраля 2009 г., № 8/20449, опубликовано 17 февраля 2009 г. и вступило в силу с 18 февраля 2009 г.).

 

Некоторые термины и определения

 

Аттестация рабочих мест по условиям труда – система учёта, анализа и комплексной оценки на конкретном рабочем месте всех факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, воздействующих на работоспособность и здоровье работающего в процессе трудовой деятельности.

Рабочее место - зона, оснащенная необходимыми техническими средствами, в которой совершается трудовая деятельность исполнителя или группы исполнителей, совместно выполняющих одну работу или операцию (ГОСТ 19605).

Условия труда – совокупность факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, воздействующих  на работоспособность и здоровье работающего в процессе трудовой деятельности.

Оптимальные условия труда – условия, при которых не только сохраняется здоровье работающих, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности.

Допустимые условия труда - условия, при которых уровни факторов производственной среды, тяжесть и напряженность трудового процесса не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма, возникающие под их воздействием, восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работающих и их потомство.

Вредные условия труда – такие условия, при которых факторы производственной среды, тяжесть и напряженность трудового процесса, превышают пределы гигиенических нормативов и оказывают неблагоприятное действие на организм работающего и (или) его потомство.

Опасные (экстремальные) условия труда  характеризуются такими уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) может создать угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в том числе  тяжелых форм. При этом работа должна проводиться в соответствующих средствах индивидуальной защиты и при строгом соблюдении режимов, регламентированных для такого вида работ и обеспечивающих безопасность для здоровья работающих.

 


Последние новости
22.09.2016
В рамках инициированного Белорусским союзом женщин благотворительного движение «С любовью к Беларуси», Российский спонсор, руководитель группы компаний «Сансити» Власюк Николай Николаевич, безвозмездно передал Белорусскому союзу женщин 6 автомобилей ГАЗ 3221 2016 года выпуска на сумму 125 тыс. долларов.

Церемония передачи автомобилей состоялась 21 сентября в Москве в Посольстве Республики Беларусь в Российской Федерации.

В торжественной церемонии приняли участие Министр труда и социальной защиты Республики Беларусь, председатель ОО «Белорусский союз женщин» Марианна Щёткина, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь в Российской Федерации Игорь Петришенко, руководитель группы компаний «Сансити» Николай Власюк, заместитель Государственного секретаря Союзного государства Иван Бамбиза, мэр Можайска Василий Овчинников, Герой России Евгений Черняев, Народный артист России Юрий Антонов.
...