Министерство труда и социальной защиты
Республики Беларусь

Главная - ONLINE КОНФЕРЕНЦИИ

«Прямая линия» по вопросам совершенствования системы оплаты труда в бюджетной сфере

16 01 2020 01:00 - 14:00
Специалист Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
«Прямая линия» по вопросам совершенствования системы оплаты труда в бюджетной сфере

ВОПРОСЫ КОНФЕРЕНЦИИ:

Жук Константин Александрович, Гомель:

Здравствуйте. Работаю фельдшером на скорой помощи. Разрешите уточнить по поводу надбавки "за сложность и напряжённость в работе". Насколько процесс ее движется в сторону уменьшение или увеличения должен быть открыт? Я могу знать только свой показатель или быть в курсе отсталых? Кто должен присутствовать при его изменении? При каких условиях он может стать максимальным? Я так понимаю, что у всех работников организации он быть таковым не может? Спасибо за разъяснения.

Специалист Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь:

Гринкевич Жанна:

Надбавка за сложность и напряженность работы устанавливается работникам бюджетных организаций, подчиненных и (или) входящих в систему Министерства здравоохранения, а также работникам бюджетных организаций, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам, относящихся к области деятельности Министерства здравоохранения в размере до 200 процентов оклада включительно.

Перечень работников, которым устанавливается надбавка за сложность и напряженность работы, конкретный размер и порядок ее выплаты определяются руководителями бюджетных организаций (пункт 5 Инструкции, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13.06.2019 № 53).

В соответствии со статьёй 55 Трудового кодекса Республики Беларусь (ред. от 18.07.2019) наниматель при организации труда работников обязан:

создавать условия для ознакомления работника с локальными правовыми актами, затрагивающими его права и обязанности (пункт 10 статьи 55);

оформлять изменения условий и прекращение трудового договора с работником приказом (распоряжением) и объявлять его работнику под роспись (пункт 15 статьи 55).

Законодательством не предусмотрена обязанность нанимателя предоставлять работнику информацию об условиях трудового договора, заключаемого с другим работником.

Козловский Иван Петрович, Мядель:

1. Для того, чтобы технические работники УО получили свои 375 рублей, им необходимо доплата «премией» и «надбавкой за высокие достижения в труде» в сумме больше 20%. А зачем работать, если премия и надбавка обеспечена и так?

Специалист Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь:

Горбачева Татьяна:

Согласно Закону Республики Беларусь «Об установлении и порядке повышения минимальной заработной платы» минимальная заработная плата (далее – МЗП) – это государственный минимальный социальный стандарт в области оплаты труда, который наниматель обязан применять в качестве низшей границы оплаты труда работников за работу в нормальных условиях в течение нормальной продолжительности рабочего времени при выполнении обязанностей работника, вытекающих из законодательства, локальных нормативных правовых актов и трудового договора.

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 августа 2019 г. № 582 размер МЗП с 1 января 2020 года установлен в размере 375 рублей.

Указом Президента Республики Беларусь от 18 января 2019 г. № 27 «Об оплате труда работников бюджетных организаций» (далее – Указ № 27), который вступил в силу с 1 января 2020 года, определены основные подходы по комплексному изменению системы оплаты труда работников бюджетных организаций (тарифной системы, структуры заработной платы, наименования стимулирующих и компенсирующих выплат, базы их исчисления и размеров и т.д.).

Реализация Указа № 27 позволит, в том числе исключить такой вид выплаты как доплаты до минимальной заработной платы, а поддержание уровня заработной платы работников бюджетных организаций на уровне не ниже МЗП производить за счет стимулирующих и компенсирующих выплат, в пределах средств, предусмотренных на оплату труда (с учетом средств, выделяемых на доплаты до МЗП).

Козловский Иван Петрович, Мядель:

Размер стимулирования в УО создается впечатление, что будет маленький. Учитель-предметник имеет не такую уж большую зарплату, но работа на 1,5-2 ставки ее увеличивает. Большая часть зарплаты многих категорий работников УО (директор, заместители директора, психологи, педагоги социальные, повара, завхозы – это все важные должности для УО) зависила именно от этой стимулирующей части. Как при маленьком стимулирующем фонде обеспечить этой категории работников достойную зарплату и удержать их на рабочих местах?

Специалист Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь:

Лукьянчикова Татьяна:

Условия оплаты труда работников в сфере образования, в том числе стимулирующие и компенсирующие выплаты, определены постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 03.06.2019 № 71.

Так, данным постановлением предусмотрены надбавка за высокие достижения в труде работникам бюджетных организаций сферы образования и надбавка за сложность и напряженность труда рабочим бюджетных организаций сферы образования.
Размеры и порядок выплаты указанных надбавок определяются руководителями бюджетных организаций сферы образования.

Вайтович Татьяна Владимировна, Хойники:

Здравствуйте. Я 5,7 лет проработала в общественной организации "Белорусский республиканский союз молодёжи" (далее - БРСМ) (не гос.организация,но по оплате труда приравнена к работникам бюджетных орг-ий). Сейчас работаю в гос.организации. В связи с изменениями в оплате труда работников бюдж.орг-й с 01.01.2020 защитывается ли мой стаж работы в БРСМ? За ранее благодарю за ответ.

Специалист Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь:

Горбачева Татьяна:

Пунктом 2 Указа Президента Республики Беларусь от 18 января 2019 г. № 27 «Об оплате труда работников бюджетных организаций» определено, что работникам бюджетных организаций выплачивается стимулирующая выплата – надбавка за стаж работы в бюджетных организациях.

Порядок осуществления выплаты надбавки за стаж работы в бюджетных организациях определен в соответствующей Инструкции, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 3 апреля 2019 г. № 13 (далее – Инструкция).

Пунктом 4 Инструкции предусмотрено, что для целей исчисления надбавки за стаж работы в бюджетных организациях в стаж работы засчитываются периоды работы в бюджетных организациях Республики Беларусь независимо от их ведомственной подчиненности и в организациях Республики Беларусь, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций.

Справочно: термин «бюджетная организация» определен в подпункте 1.4 пункта 1 статьи 2 Бюджетного кодекса Республики Беларусь, а постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 января 2011 г. № 14 утвержден перечень типов организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций.

Периоды работы в других организациях, в том числе общественных, в стаж работы в бюджетных организациях не засчитываются.

Одновременно разъясняем, что в соответствии с пунктом 12 Указа № 27 снижение размеров начисленной заработной платы работников бюджетных организаций (без премии), действовавших на момент введения новых условий оплаты труда, не допускается, в том числе с учетом исчисленной надбавки за стаж работы в бюджетных организациях.

При этом, возможное снижение размера надбавки за стаж работы в бюджетных организациях по сравнению с размером повышения тарифных ставок (тарифных окладов) за работу по специальности (в отрасли), исчисленным в соответствии с действующими условиями оплаты труда, должно быть компенсировано другими стимулирующими (компенсирующими) выплатами, которые будут устанавливаться руководителями бюджетных организаций на основании нормативных правовых актов соответствующих республиканских органов государственного управления.

Качук И.А., Мозырь:

Останется ли премия 18 процентов, которую получают сейчас учителя? Если нет, то как же её равнозначно заменят? Как будет оплачиваться классное руководство, проверка тетрадей? Вы уверены, что стимулирующих и компенсирующих выплат будет хватать, чтобы учитель не потерял в зарплате? Моё мнение - нынешняя система оплаты труда вполне всем была понятна. А по новой сплошные вопросы, ответы на которые не знают пока ни администрация, ни бухгалтерия. По нашим подсчётам зарплаты существенно снизятся. Это ни к чему хорошему не приведет.

Специалист Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь:

Лукьянчикова Татьяна:

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 18.01.2019 № 27 на выплату премий направляются средства, предусматриваемые в соответствующих бюджетах, в размере 5 процентов от суммы окладов работников. Размеры, порядок и условия выплаты премий определяются согласно положениям, утверждаемым руководителями бюджетных организаций.

Условия оплаты труда работников в сфере образования, в том числе стимулирующие и компенсирующие выплаты, определены постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 03.06.2019 № 71.

Так, данным постановлением предусмотрены надбавка за высокие достижения в труде работникам бюджетных организаций сферы образования и надбавка за сложность и напряженность труда рабочим бюджетных организаций сферы образования.

Размеры и порядок выплаты указанных надбавок определяются руководителями бюджетных организаций сферы образования.

Как и до 01.01.2020, так и с 01.012020 часы организационно-воспитательной работы и дополнительного контроля учебной деятельности включаются в педагогическую нагрузку, в соответствии с которой определяется оклад с учетом педагогической нагрузки (постановление Министерства образования от 30.03.2007 № 25).

За разъяснениями по вопросам новых условий оплаты труда педагогических работников с 01.01.2020 Вы можете обратиться в отдел образования, спорта и туризма Мозырского райисполкома, главное управление образования Гомельского облисполкома, Министерство образования Республики Беларусь.

Изменение системы оплаты труда работников бюджетных организаций не коснутся размеров их заработной платы на момент введения новых условий оплаты труда.

Пунктом 12 Указа Президента Республики Беларусь от 18.01.2019 № 27 определено, что при введении новой системы оплаты труда не допускается снижение размеров начисленной заработной платы (без премии) работников бюджетных организаций, действовавших на момент введения новых условий оплаты труда.
Данная норма является обязательной для исполнения руководителями организаций при формировании с 1 января 2020 года размеров оплаты труда работников.

Соответственно, с учетом предоставленных руководителю бюджетной организации прав по установлению размеров стимулирующих и компенсирующих выплат, он не может допустить снижение с 1 января 2020 г. размеров заработной платы (без премии) работников бюджетных организаций.

Наталья:

Подскажите, пожалуйста, есть ли образцы дополнительных соглашений к трудовым договорам (контрактам) в связи с изменением оплаты труда в бюджетных организациях (учреждение образование) или может быть уже где-то опубликована из примерная форма? Хотелось бы все-таки знать поконкретнее, что там должно быть, а что нет, очень сложно сориентироваться в связи с таким огромным количеством изменений в законодательстве о труде и т.д. Какой датой должны заключаться эти дополнительные соглашения?

Специалист Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь:

Шелег Ирина:

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.12.2019 № 882 утверждена примерная форма контракта нанимателя с работником, в пункте 6 которой уже учтены изменения, которые произошли в оплате труда в бюджетной сфере. Дополнительные соглашения в части условий оплаты труда вступают в силу с 1 января 2020

Шатилова Инна Вадимовна:

Подскажите, пожалуйста, как будет стимулироваться работа общественных инспекторов по охране труда и работа неосвобожденных председателей профсоюзных комитетов? Ранее это было прописано в Положении о надбавках. По новой системе оплаты труда в Положении о материальном стимулировании нет пунктов, предусматривающих надбавки за такую общественную работу.

Специалист Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь:

Горбачева Татьяна:

Законодательством, действующим до 1 января 2020 года и после 1 января 2020 года, вопросы стимулирования общественных инспекторов по охране труда и неосвобожденных председателей профсоюзных комитетов бюджетных организаций не регулируются.

Наниматель может стимулировать работника путем установления надбавок, размер которых в соответствии с законодательством он определяет самостоятельно.

Фесюн Елена Станиславовна, г. Минск:

При расчете моего стажа работы воспитателем засчитают ли мне годы работы в качестве воспитателя в ведомственном детском саду от "Мотовелозавода" (1987-1998 гг.) и в ведомственном детском саду от ОАО "МТЗ" (2005-2016 гг..)?

Специалист Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь:

Лукьянчикова Татьяна:

Порядок осуществления выплаты надбавки за стаж работы в бюджетных организациях определен пунктами 4-11 Инструкции о размерах и порядке осуществления стимулирующих (кроме премии) и компенсирующих выплат, предусмотренных законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 3 апреля 2019 г. № 13 (далее – Инструкция).

В соответствии с п. 14 Инструкции периоды работы в учреждениях дошкольного образования, находящихся в ведомстве коммерческих организаций (ОАО, РУП и др.), в зачет стажа работы в бюджетных организациях не подлежат.

Одновременно разъясняем, что в соответствии с пунктом 12 Указа № 27 снижение размеров начисленной заработной платы работников бюджетных организаций (без премии), действовавших на момент введения новых условий оплаты труда, не допускается, в том числе с учетом исчисленной надбавки за стаж работы в бюджетных организациях.

При этом, возможное снижение размера надбавки за стаж работы в бюджетных организациях по сравнению с размером повышения тарифных ставок (тарифных окладов) за работу по специальности (в отрасли), исчисленным в соответствии с действующими условиями оплаты труда, должно быть компенсировано другими стимулирующими (компенсирующими) выплатами, которые будут устанавливаться руководителями бюджетных организаций на основании нормативных правовых актов соответствующих республиканских органов государственного управления.

Таким образом, снижения заработной платы у работников, в связи с исключением периодов работы в учреждениях дошкольного образования ведомственной принадлежности, не произойдет.

Ирина Шалик:

Будут ли с 01.01.2020 г. включаться в стаж работы в бюджетных организациях: 1. Сторож подразделения сторожевой охраны отделения Департамента охраны МВД РБ; 2. Водитель отделения патрульно-постовой службы милиции РОВД?

Специалист Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь:

Шелег Ирина:

Исходя из информации, содержащейся в обращении, не представляется возможным дать исчерпывающий ответ на поставленные вопросы.

Согласно пункту 8 Инструкции о размерах и порядке осуществления стимулирующих (кроме премий) и компенсирующих выплат, предусмотренных законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 3 апреля 2019 г. № 13, в случаях, если на основании данных трудовой книжки не представляется возможным определить статус организации для зачета стажа работы в ней в стаж работы в бюджетных организациях, то зачет стажа работы производится на основании сведений, полученных от этих организаций, государственных органов, в подчинении которых находится (находилась) организация, или местных исполнительных и распорядительных органов по месту расположения организации.

На основании изложенного полагаем, что для получения информации о статусе, интересующих Вас организаций, Вам необходимо обратиться в Министерство внутренних дел.

Гарист Иван Иванович, главный редактор УРРГ, г. Калинковичи:

1. Специалист по рекламе. Работник имеет среднее специальное образование и отработал в редакции газеты более 10 лет в должности заведующего сектором рекламы. С 1.01.2020 г. вместо заведующего сектором рекламы, который должен иметь в подчинении сотрудников, в редакции ввели в штатное расписание специалиста по рекламе. Какой тарифный разряд необходимо установить специалисту по рекламе? 2. Редактор стилистический в редакции работает более 25 лет, имеет высшее образование. За высокий профессионализм и добросовестный труд награжден Почетной грамотой Министерства информации и нагрудным знаком "Выдатнік друку Беларусі". Можно ли данному специалисту в виде исключения присвоить 1 квалификационную категорию, минуя 2 квалификационную категорию? 3. Редактор технический в редакции работает более 15 лет, имеет высшее образование. За высокий профессионализм неоднократно награждался учредителем. Можно ли в виде исключения присвоить 1 квалификационную категорию данному специалисту, минуя 2 квалификационную категорию?

Специалист Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь:

Шелег Ирина:

Тарификация специалистов, должности которых являются общими для всех видов деятельности, определяется в соответствии с диапазоном тарифных разрядов, определенных подпунктами 1.3 и 1.4 пункта 1 тарифной сетки, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.02.2019 № 138.

При этом важно учитывать квалификационные требования к уровню образования (профиль (направление) образования, специальность), которые необходимы для выполнения возложенных должностных обязанностей.

Квалификационными требованиями должности «специалист» предусмотрено наличие высшего либо среднего специального образования. Соответственно, тарификация этой должности определяется в соответствии с диапазоном, предусмотренным подпунктом 1.4 пункта 1 тарифной сетки.

Порядок и условия присвоения специалистам квалификационных категорий, а также наименований должностей служащих установлены Общими положениями Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД), утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 02.01.2012 № 1 (далее – Общие положения).

В соответствии с пунктами 16 и 18 Общих положений, присвоение специалистам квалификационных категорий по занимаемым им должностям производится в порядке, определяемом коллективным договором, соглашением или нанимателем в соответствии с квалификационными характеристиками должностей специалистов, предусмотренных ЕКСД, с учетом рекомендаций аттестационной комиссии. К аттестации допускаются специалисты, имеющие предусмотренные квалификационными характеристиками образование и стаж работы по соответствующим должностям.

Пунктом 20 Общих положений предусмотрено, что специалисту, не имеющему необходимого стажа работы, предусмотренного квалификационной характеристикой соответствующей должности, квалификационную категорию наниматель может присвоить в порядке исключения с учетом рекомендаций аттестационной комиссии при условии наличия у данного специалиста степени магистра по соответствующей специальности (квалификации), опыта работы по соответствующему направлению деятельности, в том числе на руководящих должностях. Присвоенная в указанном порядке квалификационная категория может быть как последующей, так и внеочередной.

С учетом изложенного, в каждом конкретном случае решение о присвоении специалистам квалификационных категорий принимается нанимателем самостоятельно с учетом изложенных норм законодательства.

1  2  3