Министерство труда и социальной защиты
Республики Беларусь

Главная - ONLINE КОНФЕРЕНЦИИ

Онлайн-конференция по реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19 марта 2019 г. № 176 «О порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках»

Уважаемые посетители!
Обращаем внимание, что в рубрике "Вопрос-Ответ", разделе "Служебные командировки" представлены примеры расчетов по командированию работников как в пределах Республики Беларусь, так и за её пределами.

09 04 2019 11:00 - 13:00
Лобович Андрей Валентинович
Первый заместитель Министра труда и социальной защиты Республики Беларусь
Пещенко Елена Александровна
Заместитель начальника управления организации и мотивации труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
Онлайн-конференция по реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19 марта 2019 г. № 176 «О порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках»

ВОПРОСЫ КОНФЕРЕНЦИИ:

Васильева Н.Н., Минск:

Работник направлен в командировку в Гродно на 2 дня с 28 по29 марта 2019.По прибытии предоставлены: ж/д билеты Минск-Гродно отправлением 28.03.в 23ч14м. и прибытием 29.03 в 06ч37м, Гродно-Минск отправлением 29.03. в 15ч.33м.и прибытием 29.03. в 20ч.02м.Предоставлены также квитанции об уплате стоимости постельного белья туда и обратно.Обязан ли наниматель возместить расходы по найму жилья без подтверждающих документов согл.приложению 1 постановления № 176, если работник провел ночь в поезде и приказом нанимателя расходы на проживание не предусмотрены?

Лобович Андрей Валентинович:

Расходы по найму жилого помещения компенсируются за одни сутки.

Согласно части первой пункта 15 Положения возмещение расходов по найму жилого помещения при командировании в пределах Республики Беларусь осуществляется с даты прибытия к месту командировки и по дату выбытия из него в размерах, установленных в приложении 1 к Положению, без представления подтверждающих документов.

С учетом норм статьи 93 Трудового кодекса Республики Беларусь сутки учитываются с 0 до 24 часов включительно.

При этом Положением не предусмотрена норма, определяющая зависимость оплаты расходов по найму жилого помещения от времени прибытия работника в место командирования либо его выбытия из места командирования.

Следовательно, в приведенном примере возмещение расходов по найму жилого помещения будет производиться за одни сутки.

Новик Людмила Николаевна, Брест:

Можно ли принимать к авансовому отчету электронные автобусные билеты? Автобус билет Брест-Варшава.

Лобович Андрей Валентинович:

Согласно статье 95 Трудового кодекса Республики Беларусь при служебных командировках наниматель обязан выдать аванс и возместить работнику расходы: по проезду к месту служебной командировки и обратно; по найму жилого помещения; за проживание вне места жительства (суточные); иные произведенные работником с разрешения или ведома нанимателя расходы.

Перечень подтверждающих документов, прилагаемых к отчету об израсходованных суммах иностранной валюты, определен пунктом 28 Инструкции о порядке ведения кассовых операций в наличной иностранной валюте на территории Республики Беларусь, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 29.03.2013 № 185 (далее – Постановление № 185).

Данным перечнем предусматривается возможность приложения к отчету об израсходованных суммах иностранной валюты, в случае приобретения электронного билета, посадочного талона, оформленного в электронном виде и распечатанного на бумажном носителе.

Вместе с тем, обращаем внимание, что в соответствии со статьей 69 Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» официальное толкование нормативного правового акта предоставлено нормотворческому органу (должностному лицу) его принявшему (издавшему) или, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Беларусь, уполномоченному им органу.

Министерство труда и социальной защиты не уполномочено официально толковать нормы Постановления № 185.

Матусевич Ю.В., Минск:

Может ли организация требовать у подотчетных лиц подтверждающие документы за проживание и возмещать расходы на проживание только на основании подтверждающих документов? Разработать при этом внутренний локальный нормативный документ на основании которого возмещать расходы по проживанию только на основании подтверждающих документов.

Пещенко Елена Александровна:

Нет, не вправе.

Порядок и размеры возмещения расходов при служебных командировках определены Положением о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.03.2019 № 176 «О порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках».

Согласно статье 7 Трудового кодекса Республики Беларусь наниматель вправе устанавливать дополнительные трудовые и иные гарантии для работников по сравнению с законодательством о труде.

Локальные правовые акты, содержащие условия, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством о труде, являются недействительными.

Таким образом, предусматривать в локальных правовых актах организации возмещение расходов по найму жилого помещения при предоставлении подтверждающих документов в размерах, менее установленных в приложениях 1 и 2 к Положению, оснований не имеется.

Только при оплате или фактическом предоставлении принимающей или направляющей стороной жилого помещения возмещение расходов по найму жилого помещения не производится (пункт 17 Положения).

Деревяго Валентина Николаевна, Борисов:

Вопрос. Водитель с целью доставки продукции общества направлен в г. Брест (областной центр) и г.Пинск (районный центр) на 2 дня с 25.04 по 26.04. Командировочное удостоверение в обществе не выписывается. В Бресте водитель разгружался 26.04 (есть отметки в товарно-транспортных накладных о разгрузке продукции 26.04.), в Пинске также водитель разгружался 26.04. Подтверждающие документы по найму жилого помещения водитель не предоставил. За какой период возместить водителю расходы на проживание и в каком размере? Что может являться подтверждением прибытия водителя к месту командирования?

Пещенко Елена Александровна:

Пунктом 15 Положения определено, что возмещение расходов по найму жилого помещения при командировании в пределах Республики Беларусь осуществляется с даты прибытия к месту командировки и по дату выбытия из него в размерах, установленных в приложении 1 к Положению, без представления подтверждающих документов.

При отсутствии подтверждающих документов дата прибытия к месту командировки и дата отъезда (выбытия) определяется нанимателем.

Таким образом, с учетом ряда оценочных факторов (расстояния, скоростного режима, времени отъезда и пр.) наниматель определяет дату прибытия и убытия самостоятельно.

В случае прибытия в г.Брест 25 апреля 2019 г. и убытия из г.Пинск 26 апреля 2019 г. – возмещаются расходы по найму жилого помещения за два дня, в случае прибытия в г.Брест 26 апреля 2019 г. и убытия из г.Пинск 26 апреля 2019 г. – за один день.

При командировании работника в пределах Республики Беларусь в несколько городов в один и тот же день возмещение расходов по найму жилого помещения определяется нанимателем самостоятельно, с учетом условий командирования (времени в пути, остановки на ночь и т.д.).

Гайдук Марина Геннадьевна, Минск:

У предприятия-экспортера имеется собственный автопарк грузовых автомобилей, которые осуществляют международные грузоперевозки необходимых материалов, сырья,комплектующих и готовой продукции по направлению Республика Беларусь-Российская Федерация (и обратно). Каким образом, с учетом вступления в силу Постановления Совета Министров № 176 от 19.03.2019 необходимо рассчитывать водителям-международникам командировочные расходы? Распространяется ли глава 7 данного постановления на международные грузоперевозки, выполняемые автопарком предприятия для собственных нужд? Ранее оплата командировочных расходов водителям-международникам осуществлялась с учетом положений Постановления №7 от 30.0.1. 2001 Министерства финансов Республики Беларусь. Спасибо.

Пещенко Елена Александровна:

Возмещение расходов при направлении в служебную командировку водителей автомобиля, осуществляющих международные автомобильные перевозки, относящиеся к лицензируемому виду деятельности, регулируются нормами главы 7 Положения, а при направлении в служебную командировку водителей, осуществляющих международные автомобильные перевозки для собственных нужд, – общими нормами Положения.

При этом международная автомобильная перевозка для собственных нужд – это международная автомобильная перевозка, которая носит вспомогательный характер по отношению к основным видам деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя. Учитывая перечень требований и условий, направленных, в том числе, на организацию труда водителей, определенных главой 12 Указа Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности», то для целей Положения вспомогательный характер носит международная перевозка в случае, если она не относится к лицензируемым видам деятельности.

На водителей, осуществляющих международные автомобильные перевозки, распространяет действие нормы главы 7 Положения.

Согласно нормам, установленным в главе 7 Положения, за все время нахождения в служебной командировке, включая время пребывания в пути, водителю, осуществляющему международные автомобильные перевозки, возмещение расходов по найму жилого помещения и суточных производится за каждые сутки в виде общей выплаты (далее – общая выплата) без представления подтверждающих документов.

При этом, общая выплата может быть установлена как единой для всех стран командирования, так и разной.
Конкретный размер и порядок расчета общей выплаты в сутки определяется нанимателем.

С учетом вышеизложенного, общая сумма выплат за время служебной командировки командированному водителю будет определяться путем умножения общей выплаты, определенной нанимателем, на количество календарных дней служебной командировки.

В случае если расходы по найму жилого помещения за границей (в пределах Республики Беларусь) превышают размер общей выплаты, нанимателем расходы по найму жилого помещения возмещаются на основании подтверждающих документов в размерах, не превышающих установленные в приложениях 1 и 2 к Положению, и суточные в размерах, установленных в приложениях 1 и 2 к Положению.

Иванникова Мария Валерьевна, Брест:

Работник направлялся в командировку из г. Бреста в г. Минск с 26 марта по 29 марта 2019 года. Им был заключен договор аренды жилого помещения с индивидуальным предпринимателем, квитанция об оплате предоставлена. Стоимость проживания составила 60 руб./сутки, что превышает нормы на возмещение расходов при командировках в пределах Республики Беларусь по г. Минску. Имеет ли право руководитель возместить сотруднику стоимость проживания в арендованной квартире по цене 60 руб./сутки, если ее невозможно сравнить со стоимостью одноместного номера в гостинице?

Пещенко Елена Александровна:

Да, если стоимость не превышает стоимость одноместного номера при предоставлении подтверждающих документов.

При этом, сравнивать стоимость проживания в арендованной квартире необходимо со стоимостью проживания в одноместном номере в гостинице г. Минска исходя из прикладываемой информации о стоимости номеров указанного типа в гостиницах г. Минска.

Терещенко Наталия Ростиславовна, а.г. Подлабенье:

В сельскохозяйственную организацию на время проведения весенних работ на основании решения №168 от 22.03.19г Гродненского областного исполнительного комитета командируются механизаторы сторонних организаций для оказания помощи на период проведения весенних полевых работ.Командировки однодневные. СПК осуществляет доставку командированных к месту командировки и обратно, обеспечивает бесплатным горячим обедом и транспортом в пределах места командировки.Рабочий день: с 8.00 - 17.00.Вопрос:Должен ли СПК (принимающая сторона) производить выплату суточных?

Лобович Андрей Валентинович:

При направлении работника в служебную командировку в пределах Республики Беларусь на один день возмещение суточных составляет 100 процентов от размеров, установленных в приложении 1 к Положению.

В соответствии с комплексным прочтением норм и подходов, заложенных в Положении, только при предоставлении принимающей стороной трехразового питания и транспорта в совокупности выплата суточных не производится.

Корреспондент Белта, Минск:

Выплата суточных командированному работнику осуществляется в размере 100% установленной нормы даже при командировании на один день. А что насчет возмещения проживания, если дата начала и окончания командировки совпадают. Напрямую об этом не сказано... Лишь то, что "возмещение расходов по найму жилого помещения, как в пределах Республики Беларусь, так и за границей, осуществляется без представления подтверждающих документов, в размерах, установленных в приложениях 1 и 2 к постановлению, включая дату прибытия к месту командирования и дату выбытия из места командирования".

Лобович Андрей Валентинович:

При командировании работника в однодневную командировку в пределах Республики Беларусь расходы по найму жилого помещения не возмещаются.

Согласно части шестой пункта 15 Положения при ежедневном возвращении командированного работника к месту жительства, а также однодневных командировках в пределах Республики Беларусь возмещение расходов по найму жилого помещения не производится.

При командировании работника в однодневную командировку за границу расходы по найму жилого помещения компенсируются за 1 день.

Согласно части первой пункта 16 Положения возмещение расходов по найму жилого помещения за границей осуществляется без представления подтверждающих документов в размерах, установленных в приложении 2 к Положению, включая дату прибытия к месту командировки и дату выбытия из него.

Семененков В., Брест:

Как правильно выплатить аванс по командировке за границу (г.Москва) на однодневную командировку при следующих условиях: время вылета из Минска – 9.00; время возвращения (прилета) обратно в Минск – 18.00; цель командирования – обмен документами с клиентом (покупателем или продавцом услуг).

Пещенко Елена Александровна:

Аванс на расходы по найму жилого помещения и суточные выплачивается из расчета размеров, установленных в приложении 2 к Положению, за одни сутки.

Согласно статье 95 Трудового кодекса Республики Беларусь и пункту 5 Положения, наниматель обязан выдать командированному работнику аванс и (или) обеспечить наличие денежных средств на счете, к которому выдана банковская платежная карточка, в белорусских рублях и (или) иностранной валюте.

Основанием для расчета и выплаты денежных средств является приказ (распоряжение, постановление) нанимателя о направлении работника в командировку (пункт 4 Положения).

Сумма аванса, подлежащая выдаче командированному работнику в счет расходов, перечисленных в пункте 5 Положения, рассчитывается с учетом размеров возмещения расходов согласно приложению 2 к Положению (пункт 6 Положения).

Согласно части первой пункта 16 Положения возмещение расходов по найму жилого помещения за границей осуществляется без представления подтверждающих документов в размерах, установленных в приложении 2 к Положению, включая дату прибытия к месту командировки и дату выбытия из него.

Поскольку в данном примере днем начала и окончания служебной командировки в г. Москва является один и тот же день, то:

расходы по найму жилого помещения производятся за 1 день в размере 140 долл. США;

суточные – 30 долл. США.

Тимофеев Николай Петрович, Витебская область:

Возмещаются ли сотруднику, направленному в двухдневную командировку на служебном автотранспорте предприятия, расходы на проживание по установленной норме в случае, если в путевом листе будет указан срок возврата из командировки 1.00 (один час ночи второго дня командировки).

Пещенко Елена Александровна:

Да. Расходы по найму жилого помещения компенсируются за 1 день.
Согласно нормам, установленным в пунктах 15 и 16 Положения, возмещение расходов по найму жилого помещения осуществляется с даты прибытия к месту командировки и по дату выбытия из него включительно.

При этом, если командированному работнику принимающей или направляющей стороной представляется жилое помещение, то возмещение расходов по найму жилого помещения не производится (пункт 17 Положения).

1  2