Главная - ONLINE КОНФЕРЕНЦИИ

Государственная поддержка семей, воспитывающих детей

31 марта 2015 15:00 - 16:00
Румак Александр Алексеевич
Заместитель Министра труда и социальной защиты Республики Беларусь
Артеменко Марина Борисовна
Заместитель начальника отдела народонаселения, гендерной и семейной политики Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
Белаш Светлана Николаевна
консультант отдела народонаселения, гендерной и семейной политики Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
Коваль Светлана Ивановна
консультант отдела народонаселения, гендерной и семейной политики Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
Капыльская Лариса Ивановна
Начальник отдела социального страхования Фонда социальной защиты населения
Государственная поддержка семей, воспитывающих детей

ВОПРОСЫ КОНФЕРЕНЦИИ:

Власов Александр Сергеевич, г. Гомель:

ЗДРАВСТВУЙТЕ! Просьба ответить на е- майл.Не выплатили заработную плату в ООО " БЕЛАВТОХОЛОД" (рук . Масин Е.Ю. г.Гомель ул. Д . Бедного,д.24-26) Куда обратиться за помощью, чтобы восстановить нарушенные права ? Семейное положение- вместе с гражданской женой воспитываю двух малолетних детей, любимых дочек ( Тихонова Е.С. 22.02.2005 г.р. и Власова А.А. 04.07.2013 г. р.) Спасибо! С уважением Власов А.С.

Румак Александр Алексеевич:

Вопрос о своевременной выплате заработной платы не относится к тематике онлайн-конференции.

По указанному вопросу рекомендуем обратиться в государственную инспекцию труда по месту жительства.

Марина Рябцева, Минск:

В семье родился ребенок, это второй ребенок в семье. Старший ребенок в возрасте от 3 до 18 лет. На младшего ребенка матери оплачен больничный лист по беременности и родам. Скажите, пожалуйста, с какого дня назначается пособие на старшего ребенка, на период воспитания младшего: со дня рождения младшего ребенка или со дня назначения ему пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет?

Румак Александр Алексеевич:

Указом Президента Республики Беларусь от 09.12.2014 г. № 572 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей» (далее – Указ) с 1 января 2015 года введено новое ежемесячное пособие семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет.

Пособие, установленное Указом, назначается со дня возникновения права на него, если обращение за его назначением последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения такого права (часть первая пункта 6 Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет, утвержденного Указом (далее – Положение)).

Днем возникновения права на пособие, установленное Указом, является день назначения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (часть вторая пункта 6 Положения).

День рождения, усыновления (удочерения) ребенка, установления опеки (попечительства) над ребенком (детьми) является днем возникновения права на пособие, установленное Указом, в следующих случаях:

- для лиц, которым пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается со дня, следующего за днем окончания периода освобождения от работы (службы), учебы, установленного листком нетрудоспособности по беременности и родам;

- в случае назначения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет другому родственнику или члену семьи ребенка (детей), находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (абзац второй части третьей пункта 6 Положения).

Таким образом, если в семье воспитывается ребенок (дети) в возрасте от 3 до 18 лет, то в случае рождения, усыновления (удочерения) ребенка, установления опеки над ребенком в возрасте до 3 лет, пособие, установленное Указом назначается со дня его рождения, усыновления (удочерения), установления опеки, но не ранее чем с 1 января 2015 года.

Вместе с тем, пособие, установленное Указом, назначается при условии назначения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, так:

- заявление о назначении пособия, установленного Указом, не может быть подано ранее дня подачи заявления о назначении пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет.

- если пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается другому работающему родственнику или члену семьи, не являющемуся ребенку матерью, мачехой, отцом, отчимом, пособие, установленное Указом, назначается матери (родителю в неполной семье) не ранее дня обращения за назначением пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет этого другого родственника или члена семьи.

Андрей Ермак, Минск:

Обращается к Вам индивидуальный предприниматель. У меня ребенок в возрасте до 3 лет, индивидуальную предпринимательскую деятельность в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет не приостанавливала, поскольку нахожусь в стадии ликвидации. Заявление о прекращении предпринимательской деятельности подала в отдел экономики в январе 2015 года. В каком размере мне должно выплачиваться пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (в размере 50% или в полном размере), если я еще не исключена из единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей?

Румак Александр Алексеевич:

В соответствии со статьей 13 Закона Республики Беларусь от 29 декабря 2012 года «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается в размере 50 процентов от установленного размера, если лицо, осуществляющее уход за ребенком в возрасте до 3 лет, является индивидуальным предпринимателем.

Вместе с тем, индивидуальные предприниматели, не осуществляющие свою деятельность, имеют право на получение пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в полном размере в следующих случаях:

приостановления индивидуальной предпринимательской деятельности в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 9 октября 2013 г. № 462 «О некоторых вопросах назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей»;

представления индивидуальным предпринимателем в регистрирующий орган заявления о прекращении деятельности (если решение о прекращении деятельности принято по его инициативе);

принятия регистрирующим органом решения о начале процедуры прекращения деятельности индивидуального предпринимателя (после получения индивидуальным предпринимателем уведомления о таком решении);

прекращения деятельности в судебном порядке;

аннулирования государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

приостановления деятельности индивидуального предпринимателя при вынесении приговора, связанного с лишением права заниматься предпринимательской деятельностью, или постановления о наложении административного взыскания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью (на период приостановления).

Датой прекращения предпринимательской деятельности является дата принятия регистрирующим органом решения о внесении записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об исключении из него этого индивидуального предпринимателя (пункт 23 Положения о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденное Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 № 1 (далее – Положение)).

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 10 Положения индивидуальному предпринимателю, который находится в процессе прекращения деятельности, осуществление операций по счетам индивидуального предпринимателя, совершение им сделок, не связанных с прекращением деятельности, запрещаются.

На основании изложенного, поскольку Вы, являясь индивидуальным предпринимателем, находитесь в процессе прекращения предпринимательской деятельности, выплата пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет Вам полагается в полном размере. Если заявление о прекращении предпринимательской деятельности подано в регистрирующий орган в январе 2015 года, пособия в полном размере выплачивается с 1 февраля 2015 г. (с первого числа следующего месяца).


Виктория Гончарик, Могилев:

Наша семья многодетная. У нас трое детей в возрасте до 16 лет. Имеет ли мой муж, который является детям отцом, право на дополнительный выходной день в неделю, если он на старшего ребенка выплачивает алименты. И как рассматривается наша семья при определении права на такой выходной: как полная или как неполная?

Артеменко Марина Борисовна:

В соответствии с частью второй статьи 265 Трудового кодекса Республики Беларусь, матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю), дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка (далее – свободный день в неделю) предоставляется при воспитании ими ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет либо троих и более детей в возрасте до шестнадцати лет.

Порядок и условия предоставления такого дня регулируются Инструкцией о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 11 июня 2014 г. № 34 (далее – Инструкция). Пунктом 7 Инструкции уточняется, что категория неполной семьи определяется в соответствии с пунктом 5 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2013 г. № 569.

Согласно указанному пункту, семья, действительно, рассматривается, как неполная в случае, если брак не расторгнут, но в отношении супруга (супруги) вынесено решение суда, определение о судебном приказе о взыскании алиментов на детей. То есть, семья является неполной, если алименты присуждены не на одного ребенка, а на всех общих детей, воспитываемых в такой семье.

Поэтому, если в семье, воспитываются трое детей в возрасте до шестнадцати лет, родители (мать, мачеха, отец, отчим) детей состоят в зарегистрированном браке, и один из супругов выплачивает алименты на одного из троих детей (при этом двоим детям, на которых алименты не выплачиваются, такой родитель является матерью или отцом), эта семья относится к категории полной семьи.

Вместе с тем при рассмотрении права на свободный день в неделю, следует исходить из того, соблюдается ли родителем, уплачивающим алименты, основное условие, при наличии которого такой день предоставляется, а именно – воспитание не менее троих детей в возрасте до шестнадцати лет.

Так, в статье 91 Кодекса о браке и семье Республики Беларусь определено, что в судебном порядке алименты взыскиваются с родителей, которые не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям.

На основании изложенного, отец, выплачивающий алименты на одного из троих детей в возрасте до шестнадцати лет, не имеет права на свободный день в неделю, поскольку им не выполнено условие воспитания троих или более детей.

В такой ситуации отец, воспитывающий двоих детей в возрасте до шестнадцати лет, может реализовать право на один дополнительный свободный от работы день в месяц в соответствии с частью третьей статьи 265 Трудового кодекса Республики Беларусь, оплата которого может предусматриваться в коллективном договоре, ином локальном нормативном правовом акте.

Анастасия Кукор, Борисов:

Воспитываю троих детей (двое родных и один находится под опекой). На подопечного ребенка получаю ежемесячные выплаты, родители его лишены родительских прав. Является ли наша семья многодетной, и имею ли я право на дополнительный свободный от работы день в неделю в соответствии со статьей 265 Трудового кодекса, т.к. дети в возрасте до 16 лет?

Румак Александр Алексеевич:

Согласно статье 62 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье многодетной является семья, в которой на иждивении и воспитании находятся трое и более детей. Статус многодетной семьи подтверждается удостоверением, которое выдается местными исполнительными и распорядительными органами.

В соответствии с пунктом 10 Положения о порядке выдачи удостоверения многодетной семьи, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.07.2011 г. № 1009 (далее – постановление), к обстоятельствам, влекущим утрату статуса многодетной семьи, в том числе относится приобретение детьми (предоставлении им) статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Таким образом, семья не является многодетной в случае, если один из троих детей, воспитываемых в семье, имеет статус ребенка-сироты.

В отношении подопечного ребенка следует отметить, что такой ребенок имеет статус ребенка-сироты и, соответственно, в составе семьи для получения удостоверения многодетной семьи не учитывается.

Кроме того, постановлением утвержден образец удостоверения многодетной семьи, в составе которой учитываются только родители (мать, мачеха, отец, отчим) и их дети (родные, усыновленные, удочеренные, пасынки и падчерицы).

В отношении предоставления свободного дня в неделю следует отметить, что в соответствии с пунктом 4 Инструкции о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 11 июня 2014 г. № 34, опекуну свободный день в неделю предоставляется, если опека установлена над ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или над тремя и более детьми в возрасте до 16 лет.

Право на удостоверение многодетной семьи и иные льготы, предусмотренные законодательством для таких категорий семей, у Вас возникнет при усыновлении (удочерении) ребенка, находящегося под опекой.

Обращаем Ваше внимание, что Вы, как родитель, воспитывающий двоих детей в возрасте до шестнадцати лет, имеете право на один дополнительный свободный от работы день в месяц в соответствии с частью третьей статьи 265 Трудового кодекса Республики Беларусь, оплата которого может предусматриваться в коллективном договоре, ином локальном нормативном правовом акте.

Ольга Ковган, Минск:

В феврале 2015 года у нас родился третий ребенок. Мой муж отцом старшему ребенку не является, его родной отец после развода выплачивает на него алименты. При получении удостоверения многодетной семьи будет ли муж вписан в удостоверение как член многодетной семьи?

Артеменко Марина Борисовна:

В соответствии со статьей 59 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье (далее – Кодекс) семьей признается объединение лиц, связанных между собой моральной и материальной общностью и поддержкой, ведением общего хозяйства, правами и обязанностями, вытекающими из брака, близкого родства, усыновления. Статьей 64 Кодекса также устанавливается, что одним из оснований возникновения прав и обязанностей семьи является брак, зарегистрированный в органах, регистрирующих акты гражданского состояния.

Семья обязана содействовать реализации прав и законных интересов членов семьи, на нее возлагается ответственность за воспитание и содержание детей, их защиту (статья 65 Кодекса).

В соответствии со статьей 62 Кодекса многодетной является семья, в которой на иждивении и воспитании находятся трое и более детей. Статус многодетной семьи подтверждается удостоверением, которое выдается местными исполнительными и распорядительными органами.
Пунктами 3 и 4 Положения о порядке выдачи удостоверения многодетной семьи, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.07.2011 г. № 1009 (далее – Положение) установлено, что удостоверение многодетной семьи выдается местными исполнительными и распорядительными органами семьям, имеющим на иждивении и воспитании троих и более детей в возрасте до 18 лет, при предоставлении соответствующих документов и на основании акта обследования условий проживания и воспитания детей в семье.

Удостоверение многодетной семьи действительно до даты наступления обстоятельства, влекущего утрату семьей статуса многодетной. Семья утрачивает статус многодетной при проживании и воспитании в семье менее трех детей в возрасте до 18 лет. Обстоятельствами, влекущими утрату статуса, могут являться:

достижение старшим ребенком из трех младших детей 18-летнего возраста;

раздельное проживание детей на основании решения суда или Соглашения о детях;

приобретение детьми (предоставления им) статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

смерть ребенка (детей) (пункт 10 Положения).

На основании изложенного, при заключении брака отчим становится членом семьи, и может участвовать в воспитании и содержании ребенка супруги, проживающего в такой семье. Получение алиментов на ребенка от первого брака не может служить основанием, указывающим на то, что такой ребенок не находится на иждивении матери и (или) отчима, поскольку родитель, проживающий отдельно от ребенка, также обязан его содержать (статьи 77, 91 Кодекса).

Таким образом, Ваш муж является членом многодетной семьи, и на него распространяются правовые гарантии, предусмотренные законодательством для многодетных семей.


Анна Кузнецова, Витебск:

Здравствуйте, обращается к вам многодетная семья. Дети в возрасте 1,5, 4 и 10 лет. Я нахожусь в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Мой муж работает вахтовым методом в Республике Беларусь – неделю работает, неделю дома. В рабочую неделю им вырабатывается более 40 часов. Имеет ли он право в такую неделю на дополнительный свободный день в неделю?

Коваль Светлана Ивановна:

Инструкцией о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 11 июня 2014 г. № 34 «О порядке и условиях предоставления дополнительных свободных от работы дней», закреплены условия, при наличии которых предоставляется один дополнительный свободный от работы день в неделю. Одним из основных условий является занятость на работе пять или шесть рабочих дней с продолжительностью рабочего времени в неделю не менее установленной в статьях 112-114 Трудового кодекса Республики Беларусь.

Вместе с тем целью предоставления указанного дня является предоставление возможности семьям, воспитывающим ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет либо троих и более детей в возрасте до шестнадцати лет, занятым на работе каждую неделю, решать возникающие вопросы, связанные непосредственно с воспитанием детей.

В соответствии с пунктом 4 Инструкции о порядке, условиях и размерах выплаты компенсаций за подвижной и разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, постоянную работу в пути, работу вне места жительства (полевое довольствие), утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 25 июля 2014 г. № 70, работа вахтовым методом устанавливается работникам вне места жительства работников или места постоянной работы при условии, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту жительства. При этом работа вахтовым методом организуется по специальному режиму труда, как правило, с использованием суммированного учета рабочего времени, с предоставлением межвахтового отдыха в месте жительства.

Работа вахтовым методом предполагает как продолжительную занятость, так и продолжительный отдых (неделя и более), что не влечет за собой право на предоставление свободного дня в неделю в вахтовый период.

Горбунова Т.Г., Минск:

Моя сестра, гражданка РБ, имеет постоянное место работы в РБ,находится в отпуске по уходу за ребенком,проживала до рождения ребенка в Великобритании,там родила и до истечения 6 месяцев с даты рождения ребенка планирует приехать в Беларусь. Ребенок зарегистрирован по месту жительства в РБ. Сестра приезжает на неопределенный срок,точно пробудет в РБ не менее 2 месяцев. Имеет ли она право получить пособие в связи с рождением ребенка и пособие по уходу за ребенком за время нахождения в РБ?

Румак Александр Алексеевич:

В случае рождения ребенка за границей пособия назначаются при условии его регистрации и фактического проживания по месту жительства родителей в Республике Беларусь.

Таким образом, в случае приезда Вашей сестры и ее ребенка в Республику Беларусь до истечения 6 месяцев со дня рождения ребенка, она будет иметь право на единовременное пособие в связи с рождением ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет на период его нахождения на территории Республики Беларусь.


Рондель Ирина Раулевна, Минск:

Скажите пожалуйста, существуют ли какие-либо пособия, выплаты, субсидии и т.п. одинокой многодетной матери с тремя детьми - 13, 10 и 7 лет, проживающей в Минске в Московском районе - одноразовые, многоразовые, регулярные - хоть какие-нибудь? Хотя бы на оплату коммунальных услуг, питание детей в школе, хоть что-нибудь? Зарплата матери не обеспечивает установленный с 1.2.2015г. бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения. Заранее благодарны за ответ!

Белаш Светлана Николаевна:

Уважаемая Ирина Раулевна!
В республике действует система поддержки многодетных семей. Так, детям из многодетных семей в школе предоставляется питание бесплатно.Также предусмотрена 50% скидка по оплате за учебники и учебные пособия.Работающие родители, воспитывающие 3 и более детей в возрасте до 16 лет, имеют право на один дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка.

Кроме того, в рамках программы демографической безопасности многодетным семьям предусмотрена выплата единовременной материальной помощи для подготовки детей к школе. Размер данной помощи составляет до 30% бюджета прожиточного минимума (БПМ) на каждого учащегося.

Также в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 19.01.2012 №41 малообеспеченным семьям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется государственная адресная социальная помощь в виде ежемесячного и единовременного социальных пособий.

Для решения вопроса о предоставлении Вашей семье такой помощи необходимо обращаться в управление социальной защиты администрации Московского района г. Минска.

Шумская Ольга, Минск:

Имею ли я право на помощь государства в соответствии с указом Президента Республики Беларусь № 585, если я нахожусь в декрете (воспитываю двух детей одна), состою на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, но на момент взятия кредита в Беларусбанке на покупку доли в квартире в 2008 году состояла на очереди одна (дети родились в 2011 и 2014 годах).

Артеменко Марина Борисовна:

Ваш вопрос относится к компетенции Министерства архитектуры и строительства. За консультацией рекомендуем обратиться в управление жилищной политики местного исполнительного и распорядительного органа по месту жительства.

1  2  3