Министерство труда и социальной защиты
Республики Беларусь

Главная - ONLINE КОНФЕРЕНЦИИ

Господдержка семей с детьми

15 мая 2013 11:30 - 12:30
Румак Александр Алексеевич
Заместитель Министра труда и социальной защиты Республики Беларусь
Лабкович Вера Владимировна
Начальник управления народонаселения, гендерной и семейной политики Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
Артеменко Марина Борисовна
Заместитель начальника отдела народонаселения, гендерной и семейной политики Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
Коваль Светлана Ивановна
консультант управления народонаселения, гендерной и семейной политики Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
Белаш Светлана Николаевна
консультант отдела народонаселения, гендерной и семейной политики Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
Мацулёва Светлана Валерьевна
главный инспектор-врач отдела социального страхования Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
Оnline конференция и «прямая телефонная линия» на тему господдержки семей с детьми пройдут в Международный День семьи 15 мая на сайтах Минтруда и соцзащиты и БЕЛТА

Оnline конференция и «прямая телефонная линия» заместителя Министра труда и социальной защиты Республики Беларусь Александра Румака на тему "Господдержка семей с детьми" пройдет 15 мая с 11.30 до 12.30 на сайтах Министерства труда и социальной защиты и БЕЛТА.

Этот совместный интерактивный проект реализуется одновременно на сайтах www.mintrud.gov.by и www.belta.by. Каждый посетитель сайтов может - заранее или непосредственно во время проведения конференции - задать ее участникам те вопросы, которые считает для себя важными и актуальными. Ответы на вопросы будут публиковаться в режиме реального времени в открытом доступе.

По данным переписи населения 2009 года, в Беларуси насчитывается около 2,7 млн. семей, из них 45% имеют детей в возрасте до 18 лет (по переписи 1999 года - 56% семей). Государственная семейная политика является важнейшей составной частью социальной политики, ее значимость неуклонно возрастает. Основная цель - обеспечение необходимых условий для реализации семьей ее экономической, воспроизводственной, воспитательной и культурно-психологической функций.

С 1 апреля 2012 года все дети в возрасте до 3 лет обеспечиваются бесплатными лекарственными средствами, выдаваемыми по рецептам врачей в пределах перечня. В систему адресной социальной помощи семьи включено обеспечение продуктами питания детей первых 2 лет жизни. Значительные инвестиции направляются на улучшение жилищных условий молодых и многодетных семей. Введены новые социальные услуги семьям с детьми. Принятые меры позволяют сохранять позитивные тенденции рождаемости. В 2012 году в республике родилось 116 тыс. детей - на 5,2% больше, чем в 2011-м. Общий коэффициент рождаемости в прошлом году составил 12,2 на 1000 населения. Это самый высокий показатель за последние 10 лет. Суммарный коэффициент рождаемости в 2012 году составил 1,62, а в сельской местности - 2,66, следовательно, сельчанки полностью обеспечивают замещение сельского населения. Кроме того, почти половина рождений (49,4%) связана с рождением второго, третьего и последующих детей у женщины.

На вопросы, связанные с государственной поддержкой семей, воспитывающих детей, можно получить ответы во время online конференции на сайтах Минтруда и соцзащиты и БЕЛТА. В ней примут участие заместитель Министра труда и социальной защиты Александр Румак и представители управления народонаселения, гендерной и семейной политики Минтруда и соцзащиты. Будет работать и прямая телефонная линия 8 (017) 306-37-95.

Новый (уже двенадцатый сезон) включает четыре online конференции, следующие три пройдут в июне. Их темами станут: «Государственная адресная социальная помощь»; «Практическое применение законодательства, регулирующего вопросы определения права работников на компенсации, досрочное пенсионное обеспечение с учетом результатов аттестации рабочих мест»; «Трудовые и социальные отпуска».

Дебют совместного проекта состоялся в июне 2010 года. Прошли уже 33 конференции на самые актуальные социально-экономические темы. Так, одиннадцатый сезон совместного online марафона Министерства труда и социальной защиты и БЕЛТА в марте нынешнего года дал ответы более чем на 70 вопросов от граждан и юридических лиц (сезон включал два этапа: online конференцию "Все о пенсиях" с участием заместителя Министра труда и соцзащиты Валерия Ковалькова и online конференцию "Новации в соцобслуживании" с участием заместителя Министра труда и соцзащиты Александра Румака. А в 2012 году во время четырех сезонов online марафона поступило свыше 700 вопросов, на которые даны квалифицированные ответы специалистов.

ВОПРОСЫ КОНФЕРЕНЦИИ:

Иванова И., Минск:

В полной семье воспитывается ребенок-инвалид. Отец ребенка – индивидуальный предприниматель, который в 2012 году не осуществлял предпринимательскую деятельность и не уплачивал страховые взносы. Будет ли семья иметь право на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, если отец сейчас уплатит страховые взносы за 6 мес. 2012 года?

Белаш Светлана Николаевна:

В соответствии со статьей 15 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» указанное государственное пособие назначается, если трудоспособный отец в полной семье либо трудоспособный родитель в неполной семье работает или осуществляет иной вид деятельности в Республике Беларусь, приносящий заработок (доход).
Порядок уплаты обязательных страховых взносов утвержден Указом Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 40.
В частности, Указом установлено, что индивидуальные предприниматели исчисляют суммы страховых взносов, подлежащих к уплате, из суммы размеров минимальной заработной платы, установленной законодательством и проиндексированной в месяцах осуществления предпринимательской деятельности, при условии получения от указанной деятельности дохода. Таким образом, уплата страховых взносов напрямую связана с осуществлением предпринимательской деятельности.
Учитывая, что трудоспособный отец в 2012 году не выполнил условие занятости, так как не осуществлял предпринимательскую деятельность, семья не имеет права на назначение государственного пособия в текущем году.

Светлана Михайловна, Минская область:

Получаю пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в размере 40 процентов (второй ребенок в семье). Старшему сыну 24 мая исполняется 18 лет. За этот день я получу пособие в прежнем размере или уже как на первого ребенка (35 процентов)?

Белаш Светлана Николаевна:

Статьей 13 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» установлено, что при определении размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет учитываются дети в возрасте до 18 лет, воспитываемые в семье. Соответственно пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в размере 40 процентов среднемесячной заработной платы Вам должно быть выплачено по 24 мая включительно. С 25 мая указанное пособие должно быть пересчитано и выплачиваться в размере 35 процентов среднемесячной заработной платы до исполнения ребенком возраста 3 лет включительно.

Ирина, Минская область:

Женщина состоит в трудовых отношениях, находится в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. Поступила в ВУЗ на дневную форму обучения. Где ей должны выплачивать пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и в каком размере?

Коваль Светлана Ивановна:

В соответствии со статьей 20 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» государственные пособия назначаются и выплачиваются по месту работы (службы), учебы в дневной форме получения образования или прохождения подготовки в клинической ординатуре в очной форме. При этом пунктом 2 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2008 г. № 490, определено, что лицам, получающим профессионально-техническое, среднее специальное, высшее и послевузовское образование в дневной форме получения образования, государственные пособия назначаются и выплачиваются по месту учебы (кроме пособия по беременности и родам, которое выплачивается и по месту учебы, и по месту работы).
Таким образом, в данной ситуации выплата пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет по месту работы должна быть прекращена. Женщине выдается справка о размере пособия на детей и периоде его выплаты (форма справки утверждена постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 5 октября 2010 г. № 140). Пособие назначается по месту учебы со дня, следующего за днем прекращения его выплаты по месту работы, в полном размере.

Галина Ивановна, Минск:

Мать и отец ребенка – студенты, учатся в Чехии. Ребенок проживает с бабушкой в Республике Беларусь. Имеет ли право бабушка на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет?

Коваль Светлана Ивановна:

Законом Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» установлено, что право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет имеют мать (мачеха) или отец (отчим), усыновитель (удочеритель), опекун ребенка. Другие члены семьи или родственники ребенка имеют право на такое пособие в случае нахождения их в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
Порядок предоставления отпусков обучающимся гражданам регулируется нормами Кодекса Республики Беларусь об образовании (статья 49), работающим гражданам – нормами Трудового кодекса Республики Беларусь (статья 185), действие которых распространяются в отношении лиц, обучающихся, работающих на территории Республики Беларусь. В указанных нормативных правовых актах первостепенное право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет предоставлено матери ребенка. Другое лицо имеет право на социальный отпуск вместо матери ребенка, а именно при наличии у матери на него права.
В указанной ситуации мать права на социальный отпуск в Республике Беларусь не имеет, поскольку обучается на территории другого государства. Соответственно, такой отпуск не может быть оформлен и бабушке ребенка.
Вместе с тем, если бабушка оформит опеку над ребенком, она будет иметь право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, а также на отпуск по уходу за ним.

Мальцева, Минск:

Мать – инвалид 3 группы, находится в отпуске до 3 лет. Имеет ли она право на пособие по уходу за ребенком-инвалидом на период такого отпуска?

Артеменко Марина Борисовна:

В соответствии со статьей 17 Закона Республики Беларусь от 29 декабря 2012 г. № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» с 1 января 2013 г. предоставлено право на получение пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет неработающим родителям (матери, мачехе, отцу, отчиму, усыновителю, удочерителю) или опекуну (попечителю) ребенка-инвалида, являющимся инвалидами, получающим пенсию или ежемесячную страховую выплату в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Указанные лица, осуществляющие уход за ребенком-инвалидом, имеют право на пособие, если они не работают, не осуществляют иной вид деятельности, не служат, не обучаются на дневной форме получения образования, не проходят подготовку в клинической ординатуре в очной форме, не зарегистрированы в качестве безработного и не получают ежемесячное денежное содержание государственного служащего.
Частью третьей статьи 17 Закона установлено, что матери (мачехе) или отцу (отчиму), усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю), находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (в отпуске по уходу за любым ребенком, не только за ребенком-инвалидом) или академическом отпуске, пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет назначается на период указанных отпусков.
Соответственно работающая мать, являющаяся инвалидом и получающая пенсию или ежемесячную страховую выплату, имеет право на пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет на период нахождения ее в социальном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Светлана Михайловна, Минск:

В какие сроки организация обязана выплачивать ежемесячные пособия на детей, правомерна ли их выплата в аванс?

Мацулёва Светлана Валерьевна:

В соответствии с частью седьмой статьи 20 Закона Республики Беларусь от 29 декабря 2012 г. «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» с 1 января 2013 г. пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и пособие на детей старше 3 лет, назначенные по месту работы, выплачиваются за текущий месяц. До 1 января 2013 г. государственные пособия выплачивались по месту работы по ранее действующему законодательству – за прошедший месяц.
Согласно пункту 10 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2008 г. № 490, государственные пособия, назначенные по месту работы получателя, выплачиваются одновременно с выплатой заработной платы в счет начисленных обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.
Статьей 73 Трудового кодекса Республики Беларусь установлено, что выплата заработной платы производится регулярно в дни, определенные в коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре, но не реже двух раз в месяц.
Из изложенного следует, что выплата пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет за текущий месяц одновременно с выплатой заработной платы за первую половину месяца, в том числе в аванс, является правомерной.

Людмила, Минск:

Скажите, пожалуйста, какой порядок назначения пособия на ребенка до 3 лет в полной семье. Мы оба работаем, пособие на ребенка получаю у себя на работе, однако периодически его выплату задерживают, организация коммерческая. Можно ли нам получать пособие по месту работы мужа?

Мацулёва Светлана Валерьевна:

Место назначения и выплаты государственных пособий определяются в соответствии с частью третьей статьи 20 Закона, согласно которой в полной семье государственное пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается по месту работы (службы), учебы, прохождения подготовки в клинической ординатуре матери (мачехи) ребенка. В случае, если мать (мачеха) в полной семье не работает (не служит), не учится, не проходит подготовку в клинической ординатуре, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается по месту работы (службы), учебы, прохождения подготовки в клинической ординатуре отца (отчима) ребенка.
Таким образом, в соответствии с нормами Закона пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет следует выплачивать по месту Вашей работы.
В соответствии со ст. 5 Закона государственные органы, иные организации, назначающие и выплачивающие государственные пособия, обязаны обеспечивать их своевременную выплату.
В случае нарушения упомянутым органом (организацией) сроков выплаты государственных пособий Вы вправе обратиться в суд.

Екатерина, Минск:

Я являюсь адвокатом. Воспитываю дочь, которой 2 года. С 15 мая 2013 г. у меня начинается отпуск по беременности и родам. В каком размере мне будут выплачивать пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в этот период?

Мацулёва Светлана Валерьевна:

Статьей 13 Закона Республики Беларусь от 29 декабря 2012 г. № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» предусмотрено, что если в период получения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет возникает право на пособие по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в период получения пособия по беременности и родам выплачивается в размере, установленном частями второй и третьей указанной статьи.
Таким образом, за период получения пособия по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет Вам будет выплачиваться в полном размере.

Елена Ивановна, Минск:

Я работала по трудовому договору в 2006-2007 г.г., уволилась и до января 2013 г. не работала, находилась дома с ребенком. Вновь устроилась на работу в январе, а с 29 апреля 2013 г. мне предоставили отпуск по беременности и родам. В каком размере мне должны выплатить пособие по беременности и родам?

Мацулёва Светлана Валерьевна:

Статьей 7 Закона Республики Беларусь от 29 декабря 2012 г. № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее – Закон) установлено, что право на пособие имеют женщины, занятые деятельностью, в период осуществления которой на них распространяется государственное социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством случаях уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование. Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, также имеют право на пособие.
Если условие по уплате обязательных страховых взносов на день возникновения права на пособие по беременности и родам, установленное статьей 7 Закона, выполнено, то работница имеет право на пособие по беременности и родам.
Статьей 9 Закона предусмотрено, что пособие устанавливается в минимальном размере работницам, за которых, а также которыми в случаях, установленных законодательством, обязательные страховые взносы на социальное страхование уплачивались менее чем за 6 месяцев до возникновения права на пособие.
Пособие работнице назначается в общеустановленном размере, если уплата обязательных страховых взносов на социальное страхование до возникновения права на пособие по беременности и родам за работницу производилась не менее чем за 6 месяцев.
Период уплаты обязательных страховых взносов другим нанимателем может быть подтвержден органами Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.
Пособие по беременности и родам работницам назначается за каждый календарный день периода, удостоверенного листком нетрудоспособности, в размере 100 процентов среднедневного заработка, определяемого в установленном порядке за 6 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором возникло право на пособие по беременности и родам, но за каждый календарный месяц не более трехкратной величины средней заработной платы работников в республике в месяце, предшествующем месяцу наступления отпуска по беременности и родам, и не менее минимального размера пособия по беременности и родам (статья 9 Закона).
Среднедневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам определяется путем деления суммы заработка за 6 календарных месяцев работы у плательщика обязательных страховых взносов, назначающего пособие по беременности и родам, предшествующих месяцу возникновения права на пособие по беременности и родам, на количество календарных дней этого периода. В число календарных дней, на которые делится заработок, не включаются периоды, указанные в п. 35 Положения (календарные периоды освобождения от работы в связи с временной нетрудоспособностью, трудовым и социальным отпусками, простоем не по вине работника и в других случаях, предусмотренных законодательством).
Если период уплаты обязательных страховых взносов за Вас составляет не менее 6 месяцев до дня возникновения права на пособие по беременности и родам, то пособие по беременности и родам следует исчислять исходя из среднедневного заработка за период со дня приема на работу нанимателем, назначающим пособие по беременности и родам, по 31 марта 2013 г.
Пособие по беременности и родам исчисляется за календарные дни, удостоверенные листком нетрудоспособности.

Петрова И., Минск:

Находясь в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, я ожидаю рождения второго ребенка. В каком размере мне будет начислено пособие по беременности и родам, если я не буду выходить на работу?

Мацулёва Светлана Валерьевна:

Статьей 9 Закона Республики Беларусь от 29 декабря 2012 г. № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее – Закон) установлено, что пособие по беременности и родам работницам назначается за каждый календарный день периода, удостоверенного листком нетрудоспособности, в размере 100 процентов среднедневного заработка, определяемого в установленном порядке за 6 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором возникло право на пособие по беременности и родам, но за каждый календарный месяц не более трехкратной величины средней заработной платы работников в республике в месяце, предшествующем месяцу наступления отпуска по беременности и родам, и не менее минимального размера пособия по беременности и родам.
Пособие по беременности и родам работницам, за которых, а также которыми в случаях, установленных законодательством, обязательные страховые взносы на социальное страхование уплачивались менее чем за 6 месяцев до возникновения права на пособие по беременности и родам, устанавливается в минимальном размере.
До приведения Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.1997 № 1290 (далее – Положение), в соответствие с Законом нормы Положения при исчислении пособия по беременности и родам применяются в части, не противоречащей Закону.
Если в 6 календарных месяцах не имеется заработка в связи с отпуском по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, среднедневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам определяется в порядке, установленном частью второй пункта 34 Положения.
В соответствии с данной нормой Положения работницам, не имеющим заработка в 6 календарных месяцах, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам, пособие по беременности и родам исчисляется из тарифной ставки (оклада) (без надбавок и повышений), установленной(ого) на день наступления отпуска по беременности и родам.
Если обязательные страховые взносы до наступления отпуска по беременности и родам за Вас уплачивались не менее 6 месяцев, то пособие по беременности и родам Вам исчисляется исходя из тарифной ставки (оклада) (без надбавок и повышений), установленной(ого) на день его наступления.
Исчисление пособия по беременности и родам исходя из тарифной ставки (оклада) производится следующим образом. Если, например, листок нетрудоспособности по беременности и родам выдан работнице на период с 8 апреля по 11 августа 2013 г., а тарифная ставка (оклад) (без надбавок и повышений) работницы по состоянию на указанную дату составляет 1 000 000 руб., то размер пособия по беременности и родам - 4 121 500 руб. (1 000 000 руб. / 30 дней * 23 дней (апрель) + 1 000 000 руб. (май) + 1 000 000 руб. (июнь) + 1 000 000 руб. (июль) + 1 000 000 руб. / 31 день * 11 дней (август)).

1  2  3