Экспертиза условий и охрана труда

Экспертиза условий и охрана труда

В Министерстве труда и социальной защиты, Комитетах по труду и социальной защите облисполкомов и Минского горисполкома созданы органы государственной экспертизы условий труда, которые осуществляют контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест, правильностью применения Списков №1 и 2, за правильностью установления гарантий и компенсаций, оказывают нанимателям консультативную и методическую помощь. Кроме того, такую помощь оказывают и организации, включенные в Перечень организаций по оказанию консультативной и методической помощи, проведению оценки психофизиологических факторов производственной среды в ходе аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 30 июня 2000 г. № 95 (с изменениями и дополнениями).

За 2007 год органами государственной экспертизы условий труда Республики Беларусь восстановлены законные права 699 работникам на предоставление им компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, подготовлено 337 заключения за неаттестованные периоды. В целях контроля за соблюдением установленных требований по условиям и охране труда в проектной документации на новое строительство и реконструкцию объектов производственного назначения, а также недопущения создания новых рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда проведена экспертиза 678 проектов.

Термины и определения, применяемые при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда:

Рабочее место – место постоянного или временного пребывания работающих в процессе трудовой деятельности.

Аттестация рабочих мест по условиям труда – система учёта, анализа и комплексной оценки на конкретном рабочем месте всех факторов производственной среды и трудового процесса, воздействующих на здоровье и трудоспособность человека в процессе трудовой деятельности.

Условия труда – совокупность факторов трудового процесса, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.

Вредные и тяжёлые условия труда – условия и характер труда, при которых осуществляется неблагоприятное воздействие вредных и опасных производственных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения в организме работающих и характеризуются повышенной опасностью развития заболевания.

Компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда – комплекс установленных законодательством и предоставляемых нанимателем обязательных вознаграждений и преимуществ за работу в условиях, не гарантирующих здоровье и безопасные условия труда.

Оптимальные условия труда – условия, при которых не только сохраняется здоровье работающих, но и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности.

Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья.

Опасные (экстремальные) условия труда – характеризуются такими уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений или угрозу жизни.

Что такое «аттестация рабочих мест по условиям труда»?
Какие гарантии и компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда предусмотрены законодательством?

В соответствии со статьей 12 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» гражданам предоставляется право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, предусмотренную Списками № 1 и № 2. Эти списки утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2005 г. №536, а порядок их применения определен постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 14 июля 2005 г. № 86.

Пенсии в связи с особыми условиями труда предоставляются за фактическое состояние условий труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда (далее – аттестация) предполагает комплексную оценку всех вредных и (или) опасных факторов производственной среды, присутствующих на конкретном рабочем месте.

Аттестация проводится не только в целях подтверждения особых условий труда для определения права на досрочную пенсию, но и в соответствии со статьями 62 и 225 Трудового кодекса Республики Беларусь для установления доплат за работу во вредных и/или опасных условиях труда. Кроме того, аттестация предполагает обязательную разработку мероприятий по улучшению условий труда на данном производстве, которые вносятся в коллективные договоры для последующего их внедрения.

Аттестация проводится аттестационной комиссией в соответствии с приказом нанимателя. В ее состав включаются главные специалисты организации, работники отдела кадров, труда и заработной платы, охраны труда, медицинские работники, представители профсоюзного комитета.

Для проведения инструментальных замеров факторов производственной среды работодатель привлекает лабораторию, включенную в Перечень лабораторий по проведению исследований и инструментальных замеров факторов производственной среды для аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 30 декабря 1999 г. № 156 (с изменениями и дополнениями).

Аттестация рабочих мест проводится один раз в пять лет. Следует знать, что результаты аттестации распространяются на весь период работы с момента принятия работника на вновь созданное рабочее место. Документом, подводящим итоги аттестации, является приказ нанимателя, где утверждается перечень рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых по результатам аттестации подтверждены особые условия труда и установлены доплаты за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, а также содержится перечень организационно-технических мероприятий по улучшению условий труда и оздоровлению работников.

В стаж работы, дающей право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, засчитываются периоды работы, в течение которых по вине работодателя не проведена аттестации рабочих мест по условиям труда, с учетом подготовленного органами государственной экспертизы условий труда с участием уполномоченного представителя профсоюза (иного представительного органа работников) заключения о фактической занятости работника в условиях, предусмотренных Списком № 1 и № 2. При этом работодатели возмещают в Фонд социальной защиты населения расходы на выплату пенсий, назначенных с учетом этих периодов работы, в полном объеме.

Работодатели обязаны своевременно оформлять документы о стаже, заработке и о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, необходимые для назначения пенсии. За ущерб, причиненный несвоевременным и неполным оформлением документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, работодатели несут перед пенсионером материальную ответственность (статья 76 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении»).