Главная - Гендерная политика - О ходе выполнения Национального плана действий по обеспечению гендерного равенства на 2011-2015 годы - О ходе выполнения Национального плана действий по обеспечению гендерного равенства в 2012 году





В рамках реализации Национального плана действий по обеспечению гендерного равенства в Республике Беларусь на 2011 – 2015 годы, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 августа 2011 № 1101, осуществлялись мероприятия, направленные на обеспечение равных возможностей для мужчин и женщин, создание условий, обеспечивающих наиболее полную реализацию личностного потенциала женщин и мужчин во всех сферах жизнедеятельности, недопущение проявлений дискриминации по признаку пола.

Обеспечение условий для полноправного участия женщин и мужчин во всех сферах жизнедеятельности.

По пункту 1. Разработан проект Концепции обеспечения гендерного равенства в Республике Беларусь (далее – проект Концепции).

В декабре 2012 г. проект Концепции рассмотрен на заседании Национального совета по гендерной политике при Совете Министров Республики Беларусь (далее – Национальный совет). По итогам заседания принято решение в целом одобрить проект Концепции. НИИ труда Министерства труда и социальной защиты поручено доработать отдельные положения проекта Концепции с учетом предложений и замечаний членов Национального совета.

По пункту 2. Вопрос о целесообразности разработки проекта Закона Республики Беларусь «О противодействии домашнему насилию» рассмотрен на заседании Национального совета в апреле 2012 г. В ходе обсуждения принято решение: в связи с внесением изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь от 10 ноября 2008 года «Об основах деятельности по профилактике правонарушений», касающихся вопросов противодействия домашнему насилию, к рассмотрению целесообразности разработки проекта Закона «О противодействии домашнему насилию» следует вернуться после анализа практики применения внесенных изменений и дополнений.

По пункту 4. Положение о Национальном совете по гендерной политике при Совете Министров Республики Беларусь утверждено Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2012 г. № 613.

По пунктам 5, 6. В целях развития партнерского взаимодействия органов законодательной, исполнительной и судебной власти с институтами гражданского общества по вопросам гендерной политики при облисполкомах и Минском горисполкоме созданы экспертные рабочие группы по вопросам реализации гендерной политики с привлечением общественных объединений.

Позитивное влияние на повышение социального статуса женщин оказывает развитие женского движения, расширение социального партнерства женских общественных организаций с правительственными структурами.

По состоянию на 1 января 2013 года зарегистрировано 2477 общественных объединений, в том числе 30 женских общественных объединений.

Основными направлениями деятельности женских организаций являются вопросы расширения участия женщин в принятии решений на всех уровнях, развития женского предпринимательства, проблемы насилия в отношении женщин, а также торговли людьми.

По пункту 7. На заседаниях коллегий Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома в 2012 году рассматривались вопросы реализации гендерной политики, в том числе выполнения мероприятий Национального плана действий по обеспечению гендерного равенства в Республике Беларусь на 2011-2015 годы.

По пункту 8. В рамках Страновых программ ЮНФПА и ЮНИСЕФ на 2011–2015 годы в 2012 г. реализовывались проекты международной технической помощи:

«Повышение национального потенциала государства по противодействию домашнему насилию в Республике Беларусь» (Национальный координатор – Министерство внутренних дел);

«Развитие национального потенциала Республики Беларусь в целях противодействия домашнему насилию в условиях достижения гендерного равенства» (Национальный координатор – Министерство труда и социальной защиты);

«Многоиндикаторное кластерное обследование по оценке положения детей и женщин в Республике Беларусь (MICS4)» (Национальный координатор – Национальный статистический комитет);

«Поддержка реализации Национальной программы демографической безопасности» (Национальный координатор – Министерство труда и социальной защиты).

Обеспечение равных прав в социально-экономической сфере.

По пунктам 10, 12. В 2012 году проводилась работа по созданию новых рабочих мест. Рабочие места создавались нанимателями за счет собственных средств, а также за счет средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее – Фонд) в виде выделения бюджетных ссуд субъектам хозяйствования для создания новых рабочих мест, субсидий безработным для организации собственного дела.

За счет бюджетных средств в сельской местности созданы рабочие места для трудоустройства женщин, в том числе: в Брестской области – 28 рабочих мест, в Витебской – 4 рабочих места, в Гродненской – 8 рабочих мест, в Минской – 4 рабочих места, в Могилевской – 15 рабочих мест.

Продолжена работа, направленная на вовлечение сельских женщин в предпринимательскую деятельность и снижение женской безработицы на селе. Так, в 2012 году оказана поддержка более тысячи безработным женщинам (34,8% от общего количества получивших субсидии безработных) для организации собственного дела, в том числе для организации предпринимательской, ремесленной деятельности, организации деятельности по оказанию услуг в сфере агрокотуризма в сельской местности - 163 женщинам.

В Брестской области собственное дело с получением субсидии открыли 24 безработные женщины, в Витебской – 24, в Гомельской – 26, в Гродненской – 29, в Минской – 44, в Могилевской – 16.

Большинство безработных женщин осуществляют предпринимательскую деятельность в области предоставления населению различных услуг (торговая деятельность и организация общественного питания, производство одежды, текстильных изделий, парикмахерские услуги, ремонт одежды, выращивание овощей, бухгалтерские, дизайнерские, секретарские, компьютерные, ритуальные услуги и др.).

Работа, связанная с оказанием содействия в трудоустройстве инвалидов, постоянно совершенствуется. Так, принято постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 октября 2012 г. № 933 «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь по вопросам занятости населения», в соответствии с которым инвалидам предоставлено право прохождения адаптации к трудовой деятельности независимо от места его регистрации безработным.

Кроме того, Министерством труда и социальной защиты и Министерством здравоохранения утверждены 28 сентября 2012 г. рекомендации о порядке взаимодействия между органами по труду, занятости и социальной защите и территориальными медико-реабилитационными экспертными комиссиями по вопросам содействия в трудоустройстве инвалидам.

На основании данных рекомендаций с целью дальнейшего повышения эффективности работы по трудоустройству инвалидов предусматривается обеспечить индивидуальный подход к вопросам трудоустройства инвалидов на системной основе, с учетом их индивидуальной программы реабилитации. Для этого планируется обеспечить автоматизированный учет всех индивидуальных программ реабилитации инвалидов, поступивших в органы по труду, занятости и социальной защите.

Обеспечение равного доступа к социальной защите и здравоохранению.

По пункту 13. В целях использования ресурсов негосударственного сектора и перераспределения возрастающей нагрузки по социальному обслуживанию граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, между государственными и негосударственными структурами в Закон Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. «О социальном обслуживании» включена норма о внедрении системы государственного социального заказа (далее – ГСЗ).

ГСЗ – механизм привлечения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к оказанию социальных услуг и реализации социальных проектов.

Финансирование ГСЗ будет осуществляться путем:

предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий из средств местных бюджетов на оказание социальных услуг и реализацию социальных проектов;

финансирования государственной закупки социальных услуг в соответствии с законодательством о государственной закупке товаров (работ, услуг).

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2012 г. № 1219 определен порядок формирования ГСЗ, утверждены Положение о проведении конкурса на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственнымнекоммерческим организациям субсидий, Положение о порядке и условиях предоставления субсидий и формы договоров на реализацию ГСЗ.

По пункту 14. В учреждениях общего среднего образования вопросы самосохранительного поведения человека изучаются в рамках программы факультативного курса «Основы безопасности жизнедеятельности» для учащихся II – IX классов. Программа курса содержит разделы «Правила дорожного движения», «Правила пожарной безопасности», «Защита населения от чрезвычайных обстоятельств», «Охрана жизни и здоровья».

Учреждениями профессионально-технического и среднего специального образования проводится определенная работа по формированию навыков здорового образа жизни, в том числе по вопросам женского и мужского здоровья, профилактики инфекций, передающихся половым путем, контрацепции. Организовано проведение факультативных занятий «Культура здорового образа жизни», «Человек в мире семейных отношений», «Экология человека», где рассматриваются вопросы полового, гигиенического и нравственного воспитания подростков, подготовки их к семейной жизни.

В соответствии с приказом Министерства образования от 27.09.2011 г. № 599 «О дополнительных мерах по профилактике и пресечению курения в учреждениях образования» разработан и реализуется план мероприятий по профилактике табакокурения в учреждениях образования на 2011-2015 годы.

Тематические мероприятия и акции по формированию навыков самосохранительного поведения проводились во всех учебных заведениях, а также в организациях и на предприятиях по тематике: «Подари жизнь», «На пути к зрелости», «Будь здоровым – покажи пример» «Здоровое поколение»; праздники здоровья «Путь к здоровью»; «круглые столы»: «Роль семьи в современном обществе», «Наша жизнь в наших руках!», «Проблема аборта и аспекты ее решения»; вечера вопросов и ответов среди учащихся колледжей: «Не шепотом, а вслух» «Нравственность и семья», «Дом, семья, общество», «Дети. Здоровье. Школа. Семья».

Проведены «Дни открытой информации», в ходе которых в учреждениях здравоохранения организована работа «прямых телефонных линий» (поступило 578 звонков), проведены специализированные занятия в «школах здоровья», акции по профилактике и борьбе против ВИЧ/СПИД: «Свеча»; «ВИЧ-грамотность - надежная защита для каждого» «Жизнь без СПИД» «Формирование гендерной культуры. Профилактика ИППП»; «Помните об этом»; «Планирование беременности, подготовка к беременности, рождение желанных и здоровых детей».

Изготовлены и размещены на бигбордах, установленных на улицах города, 9 образцов наружной социальной рекламы по вопросам формирования навыков самосохранительного поведения, в т.ч. «Раку молочной железы – нет!».

По пункту 15. Создана сеть системы планирования семьи. На базе ГУ «РНПЦ «Мать и дитя» работает Центр планирования семьи и в каждом регионе работают кабинеты планирования семьи, деятельность которых направлена на планирование семьи, предупреждение нежеланной беременности, снижение количества абортов, применение современных методов контрацепции.

Во взрослых поликлиниках проводятся занятия для будущих и молодых отцов в «Школах здоровья» с демонстрацией видеороликов.

В детских поликлиниках работает «Школа для молодых родителей», в которой будущие матери и отцы могут получить необходимые навыки ухода за ребенком.

Данная работа позволила снизить количество абортов до 11,0 на 1000 женщин фертильного возраста, увеличить количество нормальных родов до 38,9 процента.

По пункту 16. Продолжена работа по совершенствованию системы оказания медицинской помощи подросткам на базе детских поликлиник и расширению сети центров, дружественных подросткам. В настоящее время созданы 48 центров дружественных подросткам, где на условиях конфиденциальности, доступности и доброжелательности проводятся консультирование подростков и взрослых по вопросам соматического и репродуктивного здоровья, ответственного репродуктивного поведения, современных методов контрацепции, а также другим проблемам, значимым для подростков и молодежи. В центрах оказывается психологическая помощь в случае кризисных психологических состояний, неблагополучия в семье, а также при изменениях поведения в случае злоупотребления алкоголем, употребления наркотических веществ, токсикомании.

В работе Центров принимают участие врачи, психологи, представители религиозных организаций, других служб и ведомств республики.

По пункту 17. Разработаны критерии выбора тактики динамического наблюдения и родоразрешения беременных с экстрагенитальной патологией, а также у беременных с задержкой внутриутробного развития плода в зависимости от методов лечения, срока беременности, предполагаемой массы и внутриутробного состояния плода.

Разработана инструкция на метод рациональной тактики родоразрешения беременных с задержкой внутриутробного развития плода. Внедрена практика проведения органосохраняющих операций при доброкачественных опухолях матки и яичников вне и во время беременности.

Выполняется искусственная инсеминация с применением высокоэффективных сред, внедрена методика культивирования эмбрионовв среде с гранулоцитарно-макрофагальным натуральным фактором роста при повторных попытках ЭКО.

Применяются 17 видов высокотехнологичных видов медицинской помощи в целях диагностики и лечения онкозаболеваний женщин.

По пункту 18. Проводится работа по всеобщему охвату женского населения старше 42 лет маммографическим обследованием 1 раз в два года. Создана база данных (картотека) о женщинах, подлежащих скрининговому маммографическому обследованию, обеспечивается отбор и направление на маммографические исследования пациенток. Расширяется общеклиническая компьютерная сеть с возможностью проведения телемедицинских консультаций специалистов городских поликлиник со специалистами онкологического диспансера.

На базе Минского городского клинического онкодиспансера и 3-х городских поликлиник г. Минска создана телемедицина цифровой маммографии и в 2013 году подключатся еще 4 городских поликлиники г. Минска. С 2012 года в Центральном, Партизанском, Советском районах г. Минска проводится маммографический скрининг и в дальнейшем после обобщения результатов его внедрение продолжится во всех регионах республики.

В 2012 году закуплено 29 установок для маммографических кабинетов. В 2013 году запланировано закупить еще 15 установок.

По пункту 19. Психологическая помощь и реабилитационные мероприятия женщинам с онкологическими заболеваниями молочной железы оказываются на комплексной основе совместными усилиями онкологов, акушеров-гинекологов, психологов. Особое внимание уделяется вопросам психологической помощи женщинам в предоперационном и послеоперационном периоде. Около 30 процентов операций у женщин с онкологическими заболеваниями молочной железы проводятся с применением реконструктивных компонентов с использованием искусственных имплантантов или аутотрансплантантов.

По пункту 20. Государственным учреждение «Республиканский научно-практический центр радиационной медицины и экологии человека» проведена оценка риска заболеваемости раком молочной железы у женщин, проживающих на пострадавших вследствие катастрофы на ЧАЭС территориях, по результатам которой статистически значимого превышения уровня заболеваемости раком молочной железы не наблюдалось ни в одной возрастной группе женского населения в период с 1987 года.

По пункту 21. В территориальном центре социального обслуживания населения Железнодорожного района г. Гомеля на основании решения Гомельского исполнительного комитета от 19 декабря 2001 года функционирует отделение дневного и круглосуточного пребывания молодых инвалидов и детей-инвалидов «Майский цветок» (далее – отделение).

В отделении предоставляются услуги социальной передышки – освобождение родителей (членов семьи) от ухода за ребенком-инвалидом (молодым инвалидом) на определенный период времени в целях предоставления им возможности для восстановления сил, решения семейно-бытовых вопросов.

По итогам 2012 года услугами социальной передышки воспользовались 129 семей, включая 72 семьи, воспитывающие молодых инвалидов, и 57 семей, воспитывающих детей-инвалидов.

Услуги социальной передышки в отделении могут одновременно предоставляться 6-8 гражданам на срок не более шести суток непрерывного пребывания.

Инвалиды обеспечиваются пятиразовым питанием. Транспортное сопровождение обеспечивает общественное объединение МБОО «Поможем детям вместе».

В 2013 году планируется услугу социальная передышка оказывать в государственном учреждении «Ивенецкий дом-интернат для детей-инвалидов с особенностями физического развития» Воложинского района для семей, проживающих в Минской области и г. Минске, в рамках реализации проекта «Развитие моделей социальной помощи семьям, воспитывающим детей с инвалидностью, в Республике Беларусь» (при поддержке Детского Фонда ООН (ЮНИСЕФ). В доме-интернате отведен жилой блок для одновременного проживания 9 детей-инвалидов. В 2013 году данной услугой воспользовалась семья из г. Березино.

Профилактика и предотвращение торговли людьми и насилия на гендерной почве.

По пункту 23. В 2012 году начата реализация следующих проектов международной технической помощи: Министерства внутренних дел «Повышение национального потенциала государства по противодействию домашнему насилию в Республике Беларусь» и Министерства труда и социальной защиты «Развитие национального потенциала Республики Беларусь в целях противодействия домашнему насилию в условиях достижения гендерного равенства».

По пункту 24. В настоящее время в республике функционируют 149 территориальных центров социального обслуживания населения и 2 городских центра социального обслуживания семьи и детей в г. Гомель и г. Минск (далее - центры). В структуру центров входят 141 отделение социальной адаптации и реабилитации, деятельность которых направлена на оказание гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, содействия в восстановлении способности к жизнедеятельности в социальной среде.

В целях оказания помощи лицам, находящимся в кризисном состоянии (опасном для здоровья и жизни состоянии, состоящим в конфликте с другими членами семьи, подвергшимся психофизическому насилию, ставшим жертвами торговли людьми или террористических актов, пострадавшим от преступной деятельности), в отделениях социальной адаптации и реабилитации созданы «кризисные комнаты».

По состоянию на 1 января 2013 года в республике функционируют 50 «кризисных комнат». В 2012 году помощь оказана 124 гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

На базе Международного учебного центра подготовки, повышения квалификации, переподготовки кадров в сфере миграции и противодействия торговле людьми Академии МВД Республики Беларусь в 2012 году обеспечено повышение квалификации более 226 сотрудников органов государственного управления, работающих в сфере противодействия торговле людьми.

В рамках проекта международной технической помощи «Повышение национального потенциала государства по противодействию домашнему насилию в Республике Беларусь» в ноябре 2012 г. на базе Международного учебного центра состоялся республиканский семинар «Взаимосвязь домашнего насилия и торговли людьми». В работе семинара приняли участие представители органов по труду, занятости и социальной защите.

В декабре 2012 года для психологов центров Могилевской области проведен областной семинар, на котором рассматривался вопрос противодействия торговле людьми. Распространен информационный бюллетень «Обзор ситуации и принимаемые меры в области противодействия торговле людьми в Республике Беларусь».

По пункту 25. Подготовлен отчет «Начальная оценка системы предотвращения домашнего насилия и борьбы с его проявлениями в Республике Беларусь» и обзор международного опыта и передовой практики противодействия домашнему насилию в 5 странах: Австрия, Украина, Великобритания, Израиль, Казахстан.

Указанные отчет и обзор изданы при поддержке Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА) в Республике Беларусь.

По пункту 26. В течение 2012 года проводилась информационно-просветительская работа с учащимися учреждений образования по обучению навыкам ненасильственной коммуникации через факультативные занятия «Культура поведения», «Культура здорового образа жизни», «Основы правовых знаний», «Права ребенка», «Учимся жить в мире и согласии», заседания подростковых клубов «Познай себя», тренинговые занятия по оптимизации межличностного взаимодействия.

Проведен ряд мероприятий, в том числе классные часы и родительские собрания, с использованием интерактивных форм работы, тренинги общения, саморегуляции, лектории для учащихся и родителей, дискуссии, заседания «круглых столов», беседы.

При организации воспитательных мероприятий особое внимание уделяется формированию у учащихся культуры мира и ненасилия, выработке навыков бесконфликтного поведения.

Проводились мероприятия как традиционного (конференции, семинары, дискуссии), так и инновационного характера (аукционы доброты и милосердия, правовые тренинги, игры по формированию законопослушного поведения).

Социально-педагогическими и психологическими службами учреждений образования обеспечивалась педагогическая и психологическая поддержка семей (коррекция детско-родительских отношений, профилактика жестокого обращения).

В учреждениях высшего образования за отчетный период в рамках информационно-просветительской работы проводились:

психологические гостиные «Секреты счастливых отношений», «Как правильно понимать и оценивать друг друга»,«Вместе против проблем или конструктивный конфликт»;

заседания на темы «Я и другие, или чуткое взаимодействие», «Насильно мил не будешь или психология расставания»;

практические и тренинговые занятия «Эффективная коммуникация», «Я не ревную, просто так сильно люблю», «Искусство управлять собой», «Конфликты и их решение», «Живем без конфликтов», «Способы адаптации к стрессам», «Конструктивные формы поведения в конфликте», «Мы такие разные, мы такие похожие», «Конфликтогены и эффективные способы реагирования на них» и др.

Сотрудниками социально-педагогических и психологических служб проведены психологические тренинги по сплочению групп «Я – часть МЫ»; «Тренинги общения». Прошли кураторские часы «Культура делового общения – профессионально важное качество современного специалиста»; «Проблемы межличностных отношений в студенческой среде».

Для первокурсников были организованы занятия с элементами тренинга, направленные на знакомство, сплочение группы: «Я+ТЫ=МЫ», «Командообразование», «Давайте познакомимся»; занятия по адаптации студентов «Первокурсник и конфликт», «Выход из напряжённых ситуаций» и др.

Клубы общения для подростков функционируют также на базе учреждений дополнительного образования, клубов по месту жительства, в общежитиях учреждений образования.

По пункту 27. В целях повышения уровня межведомственного взаимодействия, вовлечения населения в оказание помощи и содействия государственным органам в решении проблем семейного неблагополучия проведены акции «Дом без насилия!» и «16 дней без насилия».

В Национальном пресс-центре Республики Беларусь проведены пресс-конференции с участием представителей Министерства внутренних дел, Министерства здравоохранения, Министерства труда и социальной защиты, в ходе которых озвучены основные проблемные вопросы предупреждения семейного неблагополучия, бытовых правонарушений.

В рамках акций на интернет-сайтах государственных органов, Минского горисполкома, облисполкомов, общественных объединений созданы специализированные страницы, посвященные проблеме насилия в семье с размещением информации о законодательстве, регулирующем отношения в семье, организовано интернет-общение.

Учреждения дошкольного образования, общего среднего образования, социально-педагогические центры республики активно включены в проведение республиканских, районных (городских) акций «Дом без насилия», «Семья без насилия», в рамках которых осуществляется выявление детей, находящихся в социально опасном положении либо нуждающихся в государственной защите, а также оказание им своевременной помощи.

Кроме того, в рамках реализации республиканских акций органами управления образованием и учреждениями образования проведены различные мероприятия:

родительские собрания, заседания родительских клубов по теме «Ответственность родителей за воспитание детей»;

классные часы, в т.ч. с приглашением работников инспекции по делам несовершеннолетних, «Семья и дом без насилия», «Мой дом – моя крепость» и др.;

консультации педагогов-психологов для родителей;

конкурсы детских рисунков «Наша дружная семья».

Информация о проводимых мероприятиях, формах и методах защиты жизни и здоровья от противоправных посягательств в период указанных акций широко освещалась в средствах массовой информации.

По пункту 28.Вопросы, связанные с профилактикой насилия в семье, формированием в обществе нетерпимости к насилию, освещаются в средствах массовой информации: на страницах журналов и газет проводятся дискуссионные клубы учителей-родителей-учащихся и обсуждение различных аспектов соблюдения прав человека; молодежь привлекается к обсуждению вопросов посредством возможностей Интернет - сайтов и порталов системы образования; осуществляется подготовка тематических номеров журналов для учителей, детей, родителей.

В рамках реализации проекта международной технической помощи «Повышение национального потенциала государства по противодействию домашнему насилию в Республике Беларусь» (Национальный координатор – Министерство внутренних дел) в 2012 году стартовала национальная информационно-просветительская кампания «Дом без насилия», направленная на предотвращение насилия в семье и борьбу с его проявлениями. Первый этап кампании под названием «Кухня без насилия» направлен на информирование о работе общенациональной бесплатной телефонной горячей линии для пострадавших от домашнего насилия, благодаря которой по номеру 8-801-100-8-801 каждый житель республики может получить консультации психолога и юриста. С декабря 2012 г. на республиканских и региональных каналах транслируется видеоролик «И пускай твои слезы будут только от лука».

На сайтах учреждений образования размещалась информация «Психологическое благополучие вашего ребенка», «Виды насилия и их последствия», «Насилие. Работа над ошибками»; об административной и уголовной ответственности за преступления и правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений.

Специалистами социально-педагогических и психологических служб учреждений образования разработаны и распространены информационные буклеты, брошюры, листовки:«Главные ценности в семье», «Как вести себя в конфликте», «Что такое стресс», «Кризис трех лет», «Родителям о подростковом суициде», «Ребёнок имеет право на жизнь без насилия» и др.

В социальной сети «В Контакте» размещены статьи «Взаимоотношения полов. Почему возникает интерес на стороне?», «Закон притяжения», «Фразы, которые нельзя говорить ребенку».

Развитие системы гендерного образования.

По пункту 29. На заседаниях Национального совета по гендерной политике при Совете Министров Республики Беларусь (апрель и декабрь 2012 г.) рассмотрены следующие вопросы:

целесообразность разработки проекта Закона Республики Беларусь «О противодействии домашнему насилию»;

внесение изменений в Положение о Национальном совете по гендерной политике при Совете Министров Республики Беларусь в части уточнения компетенций Национального совета;

деятельность учреждений образования по формированию осознанного родительства;

развитие партнерского взаимодействия органов законодательной, исполнительной и судебной власти с институтами гражданского общества по вопросам гендерной политики;

проведение многоиндикаторного кластерного обследования (MICS-4) для оценки положения женщин и детей;

проект Концепции по обеспечению гендерного равенства в Республике Беларусь.

В 2012 году члены Национального совета по гендерной политике при Совете Министров Республики Беларусь приняли участие в республиканской конференции «Молодая семья – вчера, сегодня, завтра» (декабрь 2012 г.) и республиканском конкурсе «Семья года» (ноябрь 2012 г.).

По пункту 30. В государственном учреждении образования «Академия последипломного образования» (далее – АПО) вопросы по обеспечению гендерного равенства рассматривались на обучающих курсах следующих целевых групп слушателей: педагоги социальные,директора и заместители директоров социально-педагогических центров, заместители директоров и директора школ-интернатов, инспектора и методисты по охране детства.

В рамках обучающих курсов преподается факультатив «Агрессия и насилие в семейных отношениях».

Разработана программа тренинга «Методы и формы гендерного воспитания», которая реализуется в рамках повышения квалификации заместителей директоров по воспитательной работе, педагогов-организаторов.

Специалистами АПО организована консультационная деятельность для педагогических работников по вопросам сотрудничества заинтересованных служб и ведомств по оказанию социально-педагогической и психологической помощи несовершеннолетним и их семьям.

В государственном учреждении образования «Республиканский институт высшей школы» в 2012 году обновлено содержание образовательной программы повышения квалификации «Психология семейных отношений и подготовка молодежи к браку» для педагогических работников учреждений среднего специального и высшего образования.

Организована работа постоянно действующего семинара для педагогов учреждения образования «Формирование поведенческих норм у учащихся – основа здоровья».

В рамках реализации проекта международной технической помощи «Развитие национального потенциала Республики Беларусь в целях противодействия домашнему насилию в условиях достижения гендерного равенства» (Национальный координатор – Министерства труда и социальной защиты)организована обучающая поездка в Швецию (29 октября – 2 ноября 2012 г.) по изучению шведского опыта и лучших практик в сфере противодействия домашнему насилию и обеспечения гендерного равенства. В обучающей поездке приняли участие представители республиканских органов государственного управления, органов по труду, занятости и социальной защите, общественных и международных организаций.

По пункту 31. В 2012 году с учетом соблюдения принципа равенства прав и возможностей мужчин и женщин проведена экспертиза рукописей авторских оригиналов и средств обучения по следующим подразделениям:

управление дошкольного образования, игры и игрушки – 21;

отдел методического обеспечения начального образования – 65;

отдел методического обеспечения естественно-математического образования – 99;

отдел методического обеспечения гуманитарного образования – 51;

отдел методического обеспечения историко-обществоведческого и социокультурного образования – 22;

отдел методического обеспечения специального образования – 96;

управление воспитательной и идеологической работы – 13.

По пункту 33. На Республиканский конкурс научных работ студентов Вузов в 2012 году представлены работы по вопросам гендерного равенства, в том числе: «Гендерные особенности профессиональных характеристик менеджеров», «Полоролевые различия в экологическом воспитании детей дошкольного возраста», «Особенности гендерной идентификации детей, воспитывающихся в неполных семьях», «Гендерные стратегии карьеры в органах местного управления и самоуправления (на материалах г. Могилёва)».

В рамках недели профилактики негативных социальных явлений и повышения престижа здорового образа жизни в ноябре 2012 г. в Мозырском государственном педагогическом университете им. И.П.Шамякина проведен конкурс стенгазет «Семья без насилия».

По пункту 34. На решение задачи по формированию осознанного родительства направлена Программа непрерывного воспитания детей и учащейся молодежи в Республике Беларусь на 2011–2015 годы (утверждена постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 24 мая 2011 г. № 16).

Организация информационно-просветительской работы по повышению престижа семьи в обществе, формированию осознанного родительства и равного участия обоих родителей в воспитании детей, повышению статуса женщин в обществе, защите материнства и поддержке семьи осуществляется в учреждениях образования в рамках воспитательного процесса, а также путем включения гендерного компонента в содержание учебных предметов гуманитарного и естественно-математического циклов.

С целью формирования осознанного родительства на разных возрастных этапах развития личности в 2012-2013 учебном году осуществляется инновационный проект «Внедрение модели формирования культуры гендерных отношений дошкольников и младших школьников на православных традициях и ценностях белорусской семьи» на базе следующих учреждений дошкольного образования:

ясли-сад № 19 «Пралеска» г. Жодино Минской области;

ясли-сад № 4 г. Несвижа Минской области;

ясли-сад № 39 г. Витебска;

ясли-сад № 170 «Теремок» открытого акционерного общества «Ратон» г. Гомеля;

ясли-сад № 380 открытого акционерного общества «Управляющая компания холдинга «Горизонт» г. Минска.

Областными институтами развития образования совместно с Представительством Международного детского фонда в Республике Беларусь продолжена реализация программы «Успешное родительство».

Центром перспективного детства Белорусского государственного университета в рамках проекта «Школа осознанного родительства» разработан проект Программы для высших учебных заведений «Школа осознанного родительства» по подготовке молодежи к осознанному родительству. Цель программы - совершенствование основ психолого-педагогических знаний будущих и настоящих родителей о воспитании детей; повышение уровня осознанности будущей родительской роли, формирование позитивного отношения к ней.

В настоящее время «Школа осознанного родительства» продолжает работать на базе Белорусского государственного университета.

По пункту 35. В учреждениях образования организована целенаправленная работа по формированию у воспитанников и учащихся сознательного, ответственного и уважительного отношения к семье и семейным традициям. На заседаниях родительских клубов «Семья» рассматриваются вопросы осознанного отношения родителей к воспитанию своих детей.

Активно получают свое развитие общественные инициативы родителей в форме советов, родительских конференций, бесед за «круглым столом», вечеров вопросов и ответов для родителей, родительских гостиных, творческих мастерских по проблемам воспитания детей и профилактике вредных привычек с приглашением медицинских работников и работников правоохранительных органов, других.

В феврале 2012 г. на базе Воложинской гимназии Минской области прошел семинар «Школа эффективного родительства». В работе приняли участие родители, педагоги, руководители региональных клубов по семейному воспитанию.

В марте состоялся Минский областной тур республиканской выставки научно-методической литературы и педагогического опыта «Семья и учреждения образования: опыт эффективного взаимодействия». Представлено более 100 работ в виде проектов, игровых моделей, моделей позитивного сотрудничества семьи и школы, обобщения опыта партнерского взаимодействия, практических материалов и рекомендаций.

Опыт работы педагогов по гендерному воспитанию был представлен на родительско-педагогических чтениях «Поговорим откровенно».

В 2012 году на базе Национальной академии наук Беларуси состоялась международная научная конференция «Семья и женщина в современном мире: социальные и культурные аспекты», а на базе Могилевского государственного университета им. А.А.Кулешова прошла II международная научно-практическая конференция «Современная семья и проблемы воспитания», в которой приняли участие студенты и преподаватели учреждений высшего образования республики.

По пункту 36. По программе, разработанной специалистами Минского городского центра социального обслуживания семьи и детей на основе шведского и российского опыта, в Ленинском, Советском, Первомайском и Партизанском районах г. Минска работают на постоянной основе 4 «ПАПА-школы» (5 групп по 8-9 человек). Общее число участников 154 человека. Еженедельные занятия проводят опытные модераторы, имеющие положительный отцовский опыт и знания по семейной психологии.

Социально-психологическая работа с будущими и молодыми отцами направлена на осознание роли отца и его обязанностей в семье, гармонизацию супружеских отношений.

Создан и пополняется сайт www.papaschool.org, на котором размещаются обновленные тематические информационные материалы для модераторов «ПАПА-школы» и родителей.

В социальной сети Facebookс января 2012 г. действует открытая группа «Папы – навсегда», в которой состоит более 50 модераторов и отцов. В этой группе ежедневно производится обмен методической и прикладной информацией по проблемам современного отцовства.

В сентябре 2012 г. на базе Минского городского центра социального обслуживания семьи и детей состоялся республиканский семинар-тренинг по распространению опыта социально-психологической работы с молодыми отцами.

Информационное сопровождение мер, направленных на обеспечение гендерного равенства.

По пунктам 39, 40. Министерством труда и социальной защиты совместно с облисполкомами, Минским горисполкомом и другими заинтересованными в 2012 году проведен первый республиканский конкурс «Семья года». Цель конкурса - укрепление духовно-нравственных основ семьи, возрождение и пропаганда семейных ценностей и традиций.

Основные задачи конкурса:

повышение роли и престижа семьи в жизни общества как ключевого фактора государственной демографической политики;

сохранение духовно-нравственных ценностей семьи;

продвижение в обществе идеи ответственного родительства.

В 2012 году в рамках проведения в Республике Беларусь Недели матери организован ряд мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей, формирование образа крепкой, успешной семьи (торжественные приемы и чествование лучших матерей в Совете Министров Республики Беларусь, облисполкомах, городских, районных исполнительных комитетах, трудовых коллективах, профсоюзных организациях, благотворительные акции, праздничные мероприятия «В гостях у бабушки», чествование пожилых матерей: золотых и серебряных юбиляров, проведение конкурсов супер-бабушка, посещение домов-интернатов для престарелых и инвалидов и другие). В ходе Недели матери прошла Акция «Семья! Служим вместе!», организованная МВД совместно с облисполкомами, Минским горисполкомом и Белорусской Православной Церковью.

Министерство информации совместно с общественным объединением «Белорусский союз женщин» ежегодно проводит республиканский творческий конкурс среди печатных и электронных средств массовой информации на лучшее освещение вопросов формирования здоровой и крепкой семьи «Крепка семья – крепка держава».

С февраля 2012 г. газетой «Минский курьер» осуществляется выпуск нового информационного проекта «Семейное положение», где каждая публикация – рассказ о конкретной семье.

По пункту 41. В 2012 году при поддержке Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА) в Республике Беларусь Министерством проведена республиканская конференция «Молодая семья – вчера, сегодня, завтра» (14 декабря). В рамках проведения конференции организована работа секции «Гендерное равенство как фактор устойчивости семьи».

В конференции приняли участие депутаты, представители республиканских органов государственного управления, председатели комитетов по труду, занятости и социальной защите облисполкомов и Минского горисполкома, международных и общественных организаций, международные эксперты.

По пункту 42. В пресс-центре республиканского унитарного предприятия «Дом прессы» в 2012 году проведены пресс-мероприятия, посвященные вопросам профилактики домашнего насилия, гендерного равенства, социальной поддержки, семейной политики.

Министерством труда и социальной защиты в 2012 году проведены пресс-мероприятия, online-конференции, посвященные Дню работника социальной защиты, Дню пожилых людей, Дню инвалидов, Дню матери, Международному Дню защиты детей, на которых рассматривались, в том числе, и вопросы гендерного равенства.

Министерством образования в 2012 г. проведены online-конференции: «Формирование гендерной культуры у обучающейся молодежи», «Работа классных руководителей с обучающимися по предотвращению угроз жизни их здоровью». По итогам каждой online-конференции создан электронный сборник материалов опыта работы участников.

По пункту 43. Подготовлен к публикации информационный справочник «Женские общественные объединения Республики Беларусь». Издание справочника планируется за счет средств Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА) в Республике Беларусь.

По пункту 44. Вопросы гендерного равенства, пропаганды семейных и духовных ценностей освещаются в средствах массовой информации.

Теле- и радиоканклы ведут системную информационно-просветительскую работу по вопросам гендерного равенства.

На телеканалах «Беларусь 1», «Беларусь 2» в 2012 году транслировались специализированные видеоролики социальной рекламы по вопросам профилактики насилия в семье, пропаганды семейных и духовных ценностей: «На волне доброты», «Усыновление», «Дети – наше будущее», «Ангел милосердия», «Бабушка», «Семья», «Рабство», «Прятки», «Детский дом семейного типа».

Гендерная статистика и научное обеспечение.

По пункту 46. Министерством труда и социальной защиты совместно с ЮНФПА, ЮНИСЕФ и Департаментом по экономическим и социальным вопросам Секретариата ООН проведены подготовительные мероприятия для проведения исследования влияния мер государственной социальной политики на устойчивость семьи.

С этой целью проведен анализ научных исследований в области семейного неблагополучия, причин разводимости, стимулирования рождаемости и репродуктивных установок населения в Республике Беларусь. Состоялись консультации международных и национальных экспертов, рабочие встречи с представителями Министерства труда и социальной защиты, НИИ труда Министерства труда и социальной защиты. Подготовлена концепция исследования.

Для подготовки исследования в 2012 г. проделана следующая работа:

создана рабочая группа, в состав которой вошли представители республиканских органов государственного управления, науки, общественных и международных организаций;

проведен тендер, по результатам которого отобраны две компании для проведения полевых работ по исследованию;

организован однодневный тренинг для участников пилотажного исследования и контролеров полевых работ (30 ноября 2012 г.);

проведено пилотное исследование, по результатам которого анкета доработана;

разработаны карточки для интервью, карточки проверки адресов и отбора респондентов, оплачена печать необходимого количества анкет, карточек для интервью, карточек проверки адресов и отбора респондентов; подготовлен макет ввода данных;

произведена закупка пакета программного обеспечения SPSS для использования в последующей обработке данных опроса.

По пункту 48. Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь и Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ) в Республике Беларусь 25 июля 2011 г. подписан Меморандум о взаимопонимании по проекту «Многоиндикаторное кластерное обследование по оценке положения детей и женщин в Республике Беларусь» (далее – MICS). Данный проект утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 1504 от 9 ноября 2011 г. «Об одобрении проектов международной технической помощи».

MICS – это международная программа обследования домашних хозяйств, разработанная ЮНИСЕФ с целью сбора статистически достоверных, сопоставимых на международном уровне показателей для оценки положения детей и женщин в различных сферах жизнедеятельности. Целью проведения MICS 4 в Республике Беларусь является получение объективной информации в области охраны здоровья матери и ребенка, развития детей и их образования.

В 2012 г. организовано проведение MICS. В рамках данного исследования впервые были изучены показатели, характеризующие репродуктивное поведение женщин, сексуальное поведение молодежи, информированность мужчин о ВИЧ/СПИДе, удовлетворенность жизнью молодыми людьми. Кроме того, в индивидуальный вопросник по инициативе Министерства труда и социальной защиты включен блок вопросов, характеризующих отношение женщин и мужчин к домашнему насилию.

Данные, полученные в ходе исследования, будут представлены широкому кругу пользователей в мае 2013 года.

По пункту49.В рамках развития и актуализации статистической информации Национальная база данных социально-экономических показателей BelarusInfo дополнена данными за 2011 г.

Ее актуализированная версия размещена на официальном сайте Национального статистического комитета.

Работа по реализации мероприятий Национального плана действий по обеспечению гендерного равенства в Республике Беларусь на 2011 – 2015 годы продолжается.


Последние новости