Главная - Департамент государственной инспекции труда - Типичные нарушения законодательства, выявляемые при осуществлении надзора - ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО об обеспечении безопасности труда и предупреждении несчастных случаев на производстве при подготовке и проведении весенне-полевых работ в 2014 году

В организациях агропромышленного комплекса Республики Беларусь (далее – организации АПК) приближается пора проведения массовых механизированных весенне-полевых работ.

Практика показывает, что своевременное и качественное проведение весенне-посевной кампании зависит от реализации нанимателями и работодателями организационно-технических мероприятий, включающих в себя и мероприятия по обеспечению надлежащих условий и охраны труда при организации рабочих мест и проведении производственных процессов.

Вместе с тем, нередкими являются случаи, когда приходится констатировать нарушения установленных нормативных требований охраны труда, трудовой и производственной дисциплины, допускаемые как со стороны должностных лиц нанимателей и работодателей, организующих производство работ, так и работников, их выполняющих.

Указанные нарушения, как правило, в конечном итоге создают реальную угрозу жизни и здоровью работников.

При проведении весенне-посевной кампании в 2013 году допускаемые недостатки в организации, а также нарушения требований безопасного производства работ повлекли несчастные случи на производстве, в результате которых три работника получили тяжелые травмы, из них две – женщины.

Особое внимание необходимо уделить технологии производства работ.

Так, 1 мая 2013 г. произошел несчастный случай с рабочей полеводческой бригады открытого акционерного общества «Запольское» Червенского района Минской области.

В этот день потерпевшая совместно с напарницей при помощи ведер производили загрузку бункера сеялки протравленными семенами пшеницы из кузова автомобиля-самосвала САЗ 3507. Около 19 часов, после очередной загрузки бункера сеялки, работницы спустились на землю с приподнятого кузова автомобиля, и у них возникла необходимость в удалении зерна, попавшего в обутые на ноги сапоги. Для поддержания равновесия потерпевшая при снятом сапоге оперлась на передний опорный рычаг кузова на раме автомобиля с левой стороны. В это же время водитель автомобиля опусканием кузова прижал ее руку к раме. Потерпевшая в момент травмирования находилась на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения (концентрация этилового спирта в крови составила 2,03 промилле).

Несчастный случай с тяжелым исходом произошел 15 мая 2013 г. с полеводом открытого акционерного общества «Грицевичи» Клецкого района Минской области.

Выполняя задание должностных лиц нанимателя по посадке картофеля, два полевода оказывали помощь трактористу-машинисту управляющему трактором МТЗ–82.1 с агрегатируемой картофелесажалкой СК–4. В их функциональные обязанности входил сбор рассыпавшегося картофеля после загрузки бункера картофелесажалки автомобилем–самосвалом и очистка высаживающих аппаратов (не весь семенной картофель был очищен от грязи, ростков и откалиброван).

После обеда тракторист-машинист, не убедившись в отсутствии в бункере сажалки полеводов, начал движение агрегата. Пришедшим во вращение приводным валом высаживающего аппарата произошел захват штанины находившегося в нем полевода с последующим травмированием его правой ноги. Согласно сведениям учреждения здравоохранения в момент получения травмы потерпевший находился в состоянии алкогольного опьянения (содержание алкоголя в крови – 1,9 промилле).

25 мая 2013 г. зарегистрирован несчастный случай с тяжелым исходом, происшедший практически при указанных выше обстоятельствах с полеводом сельскохозяйственного производственного кооператива «Бель» Кричевского района Могилевской области. Во время высадки картофеля она вместе с другим полеводом с ведома начальника производственного участка «примостились» на ящиках для внесения минеральных удобрений картофелесажалки СК-4. Вращающимся валом привода высаживающего аппарата произошел захват рукава куртки потерпевшей и трамирование ее руки.

Таким образом, приходится констатировать, что из года в год основными причинами производственного травматизма при проведении весенне-полевых работ являются:

- невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда;

- несоблюдение потерпевшими требований инструкций по охране труда, трудовой и производственной дисциплины.

Не единичными остаются случаи эксплуатации технически неисправных тракторов, сельскохозяйственных машин и агрегатов с отсутствующими или неисправными защитными ограждениями и блокировочными устройствами движущихся частей машин и механизмов.

Недостатки в системном подходе к решению проблем охраны труда, управлении существующими рисками травмирования работников требуют совершенствования работы по разработке организационно-технических мероприятий, выработке и принятию управленческих решений, направленных на обеспечение безопасности при организации и проведении работ.

В целях обеспечения безопасности труда, профилактики производственного травматизма работников, занятых на весенне-полевых работах Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь полагает целесообразным рекомендовать Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, Комитетам и управлениям обл-райисполкомов по сельскому хозяйству и продовольствию:

1. Провести семинары с руководителями и специалистами организаций АПК, проанализировав причины допускаемых ранее нарушений требований безопасности труда, а также обстоятельства и причины происшедших несчастных случаев.

2. Потребовать от руководителей подчиненных и расположенных на подведомственной территории организаций АПК:

организовать производство почвообрабатывающих, посевных и посадочных работ, а также работ по внесению органических и минеральных удобрений в соответствии с требованиями, изложенными в Правилах по охране труда при производстве и послеуборочной обработке продукции растениеводства, утвержденных постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 15 апреля 2008 г. № 36;

к работе на машинах, механизмах и оборудовании допускать работников, имеющих соответствующую квалификацию, прошедших в установленном порядке медицинское освидетельствование, производственное обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда;

перед началом массовых весенне-полевых работ провести с работниками внеплановый инструктаж по охране труда;

разработать организационно-технические мероприятия по обеспечению охраны труда на период подготовки и проведения весенне-полевых работ, позволяющие выявлять и оценивать риски травмирования работников;

при подготовке к работе машинно-тракторных агрегатов обеспечить безусловное соблюдение требований Правил по охране труда при ремонте, техническом обслуживании и постановке на хранение сельскохозяйственных машин, агрегатов и оборудования, утвержденных постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 25 февраля 2008 г. № 14;

не допускать к эксплуатации тракторы, сельскохозяйственные машины и агрегаты, не отвечающие требованиям безопасности, не прошедшие технические осмотры инспекторами Гостехнадзора;

проводить предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей и механизаторов. Организовать хранение транспортных средств в специально отведенных местах;

обеспечить работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами, в том числе непосредственно обеспечивающих безопасности труда;

перевозку работников к месту работы и обратно производить только на специально оборудованных автомобилях;

оборудовать специальные места для кратковременного отдыха и приема пищи работающих в поле;

передвижение сельскохозяйственных машин и агрегатов к месту производства работ осуществлять в соответствии с разработанными маршрутами;

не допускать к работе (отстранять от работы) в соответствующий день (смену) работников, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, не прошедших инструктаж, проверку знаний по вопросам охраны труда, не использующих выданные им средства индивидуальной защиты, обеспечивающие безопасность труда;

ужесточить контроль и спрос за соблюдением работниками требований по охране труда, трудовой и производственной дисциплины в соответствии с требованиями Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины»;

приостанавливать работы в случаях возникновения угрозы жизни и здоровью работающим;

выполнение работ с использованием агрохимикатов проводить под руководством агронома или специалиста по защите растений с соблюдением требований соответствующих законодательных актов;

все места работы с пестицидами и минеральными удобрениями обеспечить медицинскими аптечками;

обеспечить проведение периодического контроля за соблюдением состояния охраны труда в соответствии с Типовой инструкцией о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 декабря 2003 г. № 159.

Последние новости
20.09.2017
Онлайн-конференция по вопросам пенсионного обеспечения пройдет 21 сентября 2017 г. с 10.00 до 11.00 на сайтах Министерства труда и социальной защиты и БЕЛТА.

На вопросы, связанные с пенсионным обеспечением ответят заместитель Министра труда и социальной защиты Валерий Валерьевич Ковальков, начальник главного управления пенсионного обеспечения Наталья Владимировна Мурашкевич, заместитель начальника этого управления Лариса Михайловна Яшкова.

Интерактивный проект реализуется одновременно на сайтах www.mintrud.gov.by. и www.belta.by Каждый посетитель сайтов может заранее или непосредственно во время проведения конференции задать ее участникам вопросы, которые считает для себя важными. Ответы будут публиковаться в режиме реального времени в открытом доступе.

...
18.09.2017
Онлайн-конференция на тему «Практическое применение законодательства об охране труда» пройдет 19 сентября текущего года с 11.00 до 12.00 на сайте Министерства труда и социальной защиты.

На вопросы, касающиеся применения норм законодательства об охране труда, порядка предоставления работникам компенсаций по условиям труда, обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, ответят - заместитель Министра труда и социальной защиты Старовойтов Игорь Григорьевич, начальник управления охраны и государственной экспертизы условий труда Карчевский Иван Александрович, заместитель начальника управления охраны и государственной экспертизы условий труда Каменецкая Ирина Николаевна.

Интерактивный проект реализуется на сайте www.mintrud.gov.by. Каждый посетитель сайта может заранее или непосредственно во время проведения конференции задать ее участникам вопросы, которые считает для себя важными. Ответы будут публиковаться в режиме реального времени в открытом доступе.
...